日本驻香港首席领事井川原贤1日到访中评社香港总部时表示,日方无意炒作中日关系,不会做出“打破性”行为,参与会晤的香港亚太研究中心秘书长李风就此接受中评社访问,李风认为,日台关系服从于中日关系大局,日官方目前在对台政策上高度谨慎,台湾单方面想提升日台关系的想法实现不了,他们的行动不可能突破原有日台政治框架。
李风认为,日本对台政策仍限定在民间、地区、经济和文化合作四个层面,不会提升到政治及战略层面。包括《中日联合声明》在内的中日四个政治文件明确指出,日台关系是非官方关系。经过这么多年来的实践可以看到,日本对台政策并没有实质变化。
李风对中评社强调,尽管中日关系目前陷入低潮,但日本政府还是从大局出发,坚持日台关系服从中日关系的原则,总的来说,日本政府处理涉台事务是值得肯定和鼓励的,还未有出格举动。
李风说,日本政府处理对台是遵从中日关系的四个政治文件的。1972年签署的中日建交联合声明中关于台湾是这样表述:“日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。”“中华人民共和国重申:台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本政府充分理解和尊重中国政府这一立场,并坚持遵循波茨坦公告第八条立场。”1998年中日签署关于建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的联合声明,其中涉台部分是这样的:“日方继续遵守日本在中日联合声明中的关于台湾问题的立场,重申中国只有一个,日本将继续只同台湾维持民间和地区性往来”。李风认为,日本与台湾没有官方关系,只有非官方关系,中日建交几十年来,这一政治框架没有改变,日本政府也一直在致力维护,必须看到这一点。
在台湾内部,李风分析指蔡英文对日本抱有极大政治期望,希望打破中日关系及日台关系的政治基础和现状。在就职演说及两个多月施政中,蔡英文将两岸关系限定在区域安全框架内,期待与区域内其他国家与她一起共同面对、共同处理两岸之间关系,特别强调要与日本建立“日台共同体”或建立“全面战略伙伴关系”,企图以突出日台合作建立更深日台关系,进而冲淡两岸关系。一方面在政治上、经济上、文化上等各方面,弱化和切断与中国大陆的历史连结,一方面又强化政治上、经济上、文化上与日本的历史及战略连结与对接,目标一个,就是脱中、拒中和抗中,妄图实现和平“台独”的目的。
李风指出,蔡英文变幻手法搞分裂的战术运用手段并不高明,想利用日本、捆绑日本的政治企图恐怕也仅是“一厢情愿”,因为目前日本方面基于中国对日本的重要性、中日关系对日本的重要性,日本从它的国家利益出发,没有必要挑战中国的核心利益,没有必要以提升日台关系或“打台湾牌”来挑战中日关系,因为这太冒险,而且肯定将会得不偿失。
李风回顾道,蔡英文上任两个多月以来,她试图单方面提升日台关系,对此用心良苦,做了不少工作,在对日人事安排上,下了重棋。在对日领域,有她本人“很崇拜”的李登辉坐在幕后替她把关,“下指导棋”,而在前台,蔡英文派出民进党前主席谢长廷担任驻日代表,派出陈水扁时代的“国安会”秘书长邱义仁担任亚东关系协会会长,邱前些年在日游学,广建日本政治人脉,目前负责蔡政府与日一些人秘密沟通,试图以单方面努力突破日台双边关系。
“但可以想像,在中日关系的大框架内,日台关系只是小关系,具有服从性,这注定是很难改变的,民进党单方面想突破很难,成效有限。”李风认为。
李风也对中评社提到他的担忧,蔡英文上台后正“全面铺开”提升日台关系,日台民间互有好感,两地民间来往确实超出想像,同时台“立法院”与日本国会也建立起新的联谊组织,“立法院长”苏嘉全目前正率20多人代表团访日,试图突破与日本国会关系,台湾多个地方首长也在民进党执政后马不停蹄地访日,希望一味倒向日本,能替台湾“走出一条路来”。
谈及“立法院长”苏嘉全率20多人访问团访日,李风认为日台之间的立法部门交流已维持多年,但像此次高规格、大规模尙不多见,双方讨论的议题值得关注。如果给外界造成日台双方的“突破性举动”,试图在战略和安全上加强合作,这将是走入歧途的表现。今后,还要特别关注“台独”势力与日右翼政治势力的深度合作,防止他们在战略上军事上寻求结盟。
李风对中评社称,日本政府曾多次公开表态支持两岸和平发展,支持两岸和平稳定,因为这对日本有利。可以相信,日本政府目前不会轻易打“台湾牌”,相信他们会与“台独”保持距离。但要防止日右翼与“台独”势力合谋,做出政治性挑衅性行为。
他最后强调,日台关系必须服从中日关系,如果日方有人不谨慎处理对台关系,对台政策中出现误判,作出错误决定,进而影响到中日关系大局,这个结果显然对日本来说,将是不可承受之重,日方有识之士应会看到这点。
(原载2016年8月3日中国评论新闻网,记者:杨犇尧)
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