2015年4月9日，民进党“中国事务委员会”举行第二次会议，蔡英文称，“我们处理两岸关系的基本原则，就是‘维持两岸现状’，也就是维系台海和平及持续两岸关系稳定发展的现状”。可以判定：这是今年民进党两岸政策的最新重大动向，主要针对国共反复强调“九二共识”和迎战2016“总统”大选。此论述与“九二共识”有何关联性？如何看待幷因应这一论述？简析如下：

　　一、民进党“维持两岸现状”论述的权谋

　　1. “维持两岸现状”，是民进党抓住幷迎合了台湾80%希望维持现状的主流民意。同时，此论述与国民党“不统、不独、不武”维持现状的两岸政策，相差无几；亲民党2004、2006年也曾在“立院”提出“两岸维持现状法”；也符合美国对台海“和而不统、划峡而治、维持现状”的策略。

　　2. “维持两岸现状”，是民进党2016“总统”选举争取（骗取）选票的重要策略。目前民、共两党关系无法打开及两岸政策罩门，是蔡英文选战吸票的“短版”。“台独党纲”神主牌又不可放弃，因被“台独”铁票“绑架”。同时，又需要获得中间选民支持，所以策略性采取包装、淡化的技术性处理。

　　3. “维持两岸现状”，是民进党回应“九二共识”，期待美国和大陆虽不满意，但无法全盘否定的高招。目前美国尚未公开反对。卜睿哲表示，此刻不应断定“维持两岸现状”，此议题还会继续讨论；包道格称“现在就维持现状下结论未时尚早”。5月29日蔡英文赴美，美国还要再听蔡怎么解释“维持两岸现状”。

　　二、“九二共识”与“维持两岸现状”的关联性

　　1. 民进党知道“九二共识”既可推进两岸关系和平发展，又可争得台湾多数民意，对于国民党执政来说可以加分。而民进党拒绝、否定“九二共识”，显然不能打开民、共交往之门，也影响其重返执政而减分。同时民进党也看到，国民党坚持“一中各表的九二共识”，大陆坚持“一中原则的九二共识”，双方固有的“一中内涵”政治分歧幷未解决。由此，民进党“乘虚”而入提出“维持两岸现状”，以应对国共两党及美国。但也不急于期待以“维持两岸现状”，来打开民、共交往之门。

　　2. 民进党内早有“台湾共识”、“宪法共识”、“九六共识”等替代“九二共识”方案，但只能算是杂音，不占据主导地位。此次蔡英文明确、清晰提出“维持两岸现状”论述，总基调有所放软，同时高唱“维持台海和平稳定”，是经过深思熟虑，采取了“战略模糊”的策略，连“基本教义派”不满意但也能接受。可以断定，民进党是以“维持两岸现状”定调回应“九二共识”；也可以预判，蔡要观察9月中美峰会及台湾“总统”选情走势，如无特别需要，“维持两岸现状”将一直延续到2016年大选。当然，民进党两岸政策不可能一步到位，“维持两岸现状”不是终结论，“空心蔡”里面也会填塞些东西，但不可能现在亮出所有底牌。

　　3. 无可置疑23年前两会达成的“九二共识”，反对“台独”，是国共两党、更是两岸执政当局所达成的历史性认知。“九二共识”作为两岸重要的政治基础，的确为维护台海大局稳定，推进两岸和平发展，发挥了极为重要的作用。习总书记3月4日指出，若“九二共识”不存在，则“基础不牢，地动山摇”。目前看，“九二共识”阶段性任务还未完成，对蓝、绿都需要强调和继续坚持，以止防两岸关系倒退，也有利于遏制“台独”势 力反扑。

　　5月4日，习近平总书书记与朱立伦主席会谈，针对朱讲两岸要“求同尊异”，习强调要“聚同化异”；更提醒国民党，“虑善以动，动惟厥时”，意在不要“久拖不动”，尽早开启两岸政治谈判。因此，长远思考两岸政治关系，“九二共识”需要重新检视。理由：

　　（1）“九二共识”是李登辉主政时期提出。那时国共双方对“一中”内涵，各让一步，求同存异，策略性的予以模糊、搁置。因此，正如原“国安会”秘书长苏起所讲，“九二共识”是一种“过渡”方案。然而，2000年政党轮替，民进党执政8年完全不承认、不接受“九二共识”。2008年再次政党轮替，国民党马英九重在强调“一中各表”，“一中内涵”碰都没碰，政治谈判始终未能上桌。国民党执政尚余数月，未来政党轮替趋于常态化，国民党幷非我唯一对手。况且，国民党推行的“中华民国到台湾”，与民进党一样正危险地走向“中华民国在台湾”，或“中华民国是台湾”。

　　（2）岛内一般民众幷不清楚“九二共识”内容。今年2月台湾趋势民调公司内部民调显示（未公开）：台湾18-35岁年轻人中，不知什么是“九二共识”？不应继续使用“九二共识”。分别占30%、31%。全台村里基层建设促进会理事长郭云辉出席在上海召开的“国共论坛”受专访表示，现在两岸政坛高举“九二共识”，老实说真正年轻一代对于“九二共识”是陌生的。因此，从长远谋略考虑，需要构建一个让台湾民众都能听得懂、记得住的、能体现“以民为本”、能形成最大公约数的新版“九二共识”。

　　（3）岛内有识之士对新版“九二共识”的期许。高育仁曾提出要“超越九二共识”；洪秀柱质疑：“九二共识”要维持多久？走到最后是不是就变成“独台”？《中国时报》4月3日文章称，国民党更要认清“九二共识”已完成历史使命，“各表”的两岸关系幷不能确保台湾的有利未来。早先亲民党主席宋楚瑜曾提出“一中大屋顶”论述。去年苏起等7人提出“大一中”架构。今年柯文哲的“一五新观点”表述，“在既有的政治基础上”，尊重两岸过去已经签署的协议和互动的历史。

　　三、做民进党工作的几点思考

　　国民党近期强烈攻击蔡英文的“维持两岸现状”幷不奇怪，也很正常。因为，“维持两岸现状”对国民党2016选举是重大威胁。但国民党火力全开，却没有什么效果。蔡老神在在，只要国民党不停地攻击“维持两岸现状”，蔡无需大动作回应，还是蔡加分最多，收获最大。大陆暂不回应的策略是正确的。但如何看待和应对民进党“维持两岸现状”论述？如何做民进党转型工作？。笔者认为：

　　1. 认清蔡英文“台独”但不宜置其死地。在李登辉主导下，蔡是“两国论”的主笔，其固守“台独”立场毫无疑问，也是为阻止汪道涵赴台背景下的被动作为。蔡“维持两岸现状”论述，主要目的为重返执政争取选票。首次随海基会访问大陆的民进党中国事务部主任赵天麟曾表示，“维持两岸现状”有无限可能。大陆是“拉蔡”，还是“推蔡”，需慎思而行。

　　2. 台湾政治人物立场不是永远不变。新的情势下，蓝、绿为了政党和政客利益，都会改变或修正自己原有的立场和主张。蒋经国放弃“三不政策”、许信良提出“大胆西进”、谢长廷提出“宪法一中”，等等，无法逆潮流而上。资料显示，蔡英文任陆委会主委时曾在“立法院”答询表示，“我们的立场，是各自表述一个中国”。如今蔡提出“维持两岸现状”，是不是一种政策“微调”？不宜过早下结论，不宜把话说死，不宜全盘否定。

　　3. 民进党九合一选举大胜幷非完全坏事。目前岛内局势已形成民进党地方政权“包围中央之势”，且持续追打马英九及前任县市长弊案，将成2016选战重点。民进党“维持两岸现状”与“两岸和平发展”，几乎是相近的主流民意，对国民党选举绝对增大压力。逆向思考，蓝、绿政争、权争，如能“巧用、善用”，倒逼国民党调整“三不”政策，倒逼民进党走转型之路，那样有利于我推动两岸政治关系向前走。

　　4. 民进党两岸政策总体上不够成熟。成立近30年的民进党两岸政策从无到有，逐步成形，但不够完整，不如国民党老道。“维持两岸现状”凸显其“权谋性”强、“谋略性”多。应看到，九合一选举民进党胜选，暂无动力和压力调整两岸政策。民进党“台独”立场不可能“急转弯”，但两岸政策还是有“些微渐变”，是“且走、且看、且变”。给民进党时间和机会，让其有转型的空间和条件。要防止民进党倒向美国，被美国利用。

　　总而言之，（1）蔡英文能在2010新北市长选举、2012“总统”选举接连失败及党内群雄争霸的复杂情况下，依然能成为民进党的“共主”出战2016，可见其政治的“沉稳性、谋略性、策略性”趋于成熟。也表明，尽管民进党内有派系争斗，但清醒只有团结一致对外谋取执政权，才是政党最大利益、最高目标。（2）蔡作为民进党掌门人，面对“极端独派”施压；大陆强硬“反独”底线；美国对其质疑这三方面压力，策略性地以“维持两岸现状”为两岸政策主轴，已取得有利于民进党2016选举的初步成效。幷将会继续努力化解民众疑虑，接纳民进党有能力处理两岸关系。（3）可以基本断定，即使明年政党轮替，民进党也不敢违背民意，阻挡两岸交流；更不敢重犯陈水扁疯狂冲撞“一中”的错误，铤而走险。未来民进党的两岸政策，将服务于“力保政权、连续执政”。因此，大陆对民进党工作总体部署，战略上要从长计议；策略上要灵活应变。岛内政党政治决定，政党轮替趋势常态化，国民党不是我唯一对手。  

　　（写于2015年5月12日）