台湾政党政治主要格局为蓝绿两党（国民党、民进党）对决。但代表第三政治力量的小党从未缺席，其动向与走向如何？以及对台湾政局与两岸关系的影响如何？值得关注。

　　1.台湾小党纷纷成立抢夺“政党票”。《政党法》规定，只要提满10席“区域立委”参选、“政党票”超过3.5%门槛，就可依得票率分配“不分区立委”。上届“立委”选举，亲民党和时代力量“政党票”均超过门槛，分别获得3席、2席“不分区立委”。同时《政党法》规定，政党不论大小，所得“政党票”达到3.5%门槛，即可获每年每票50元新台币补助。上届民进党、国民党、亲民党、时代力量、新党五个党超过“政党票”门槛，分别获得每年2.6亿、1.6亿、3974万、3721万、2550万元新台币的政党补助款。此次，时代力量决定不提“总统”参选人，目标主攻“政党票”；喜乐岛联盟推荐吕秀莲登记连署参选，目的藉吕冲高“政党票”；陈水扁公开喊话要“政党票”，向民进党提出礼让给“一边一国行动党”三席“不分区立委”。“安定力量”、“国会政党联盟”等小党都想争取获得5%“政党票”。事实上，补助款不仅能用于政党正常运作，也可帮助政党积蓄政治能量，更重要的是有利政党政客延续、扩大其政治生命。

　　2.“时和势”给第三政治力量机会。此次适逢2020大选和“立委”两项选举，国、民两党权争和蓝、绿各自内部权斗诡谲复杂，现任台北市长柯文哲藉机成立台湾民众党，正是蓝、绿陷入内部困局之际，给政治企图心旺盛的柯创造了机会。而且，一段时间来，台湾首富郭台铭、政坛元老王金平等大玩政治“戏码”，一度向柯“靠拢”，试图形成“郭柯王”结盟。柯和台湾民众党有如此魅力，表面上看是柯主动引诱、力拱郭参选，称“郭是最理想的参选人”，刻意放话、制造“郭柯王”合作表象。然而，最重要的还是“郭王”看重新的第三政治力量的代表柯文哲手中有“选票”。尽管三人各自盘算利益得失，但交易与合作难度甚高而暂时破局，郭幷未参与2020连署竞选“总统”，柯、王也没有去“中选会”登记，或无法去领表参与连署，势力单薄的王也逐步被“边缘化”。但客观事实证明一点，即代表第三政治力量的小党只要有“选票”，蓝、绿总会有人叛离投靠或合作结盟，就看各自的利益与条件如何交换。

　　3.民意有选择除蓝绿之外的需求。解除戒严，开放党禁后，至今建党33年的民进党，“从地方包围中央”，不断蚕食国民党的各级政权。无论是“立法院”、县市议员、县市长等选举，直至2000年、2004年、2016年三次大选，民进党取得台湾地区执政地位。其中重要原因之一，当然是台湾民众“非蓝即绿”的选择。2006年民进党执政时发生百万红衫军上街“倒扁”，2008年政党轮替，民众支持国民党重返执政；2014年国民党执政时“318学运”占领“立法院”，2016年再次政党轮替，民众支持民进党重返执政。如今，无论国民党或民进党，在台湾民众眼里，以前国民党长期“以党领政”“一党专制”，现在民进党步国民党后尘，大搞“绿色恐怖”，有过之而无不及。而且，蓝、绿政党恶斗，你死我活，民生得不到该有的提升，“台湾苦人多”，与台湾及民众休戚相关的两岸关系，时好时坏、对立紧张，台湾选民开始对国、民两党感叹失望。所以，“庶民觉醒”，中间选民、青年学生、社会底层群众等弱势群体，别无选择之下，希望选择第三种政治力量，期待“自救”。由此，岛内新成立的政党、政团，像雨后春笋般。如今“小党林立”达300多个。

　　4.基本是“一人党”或少数人党。综观近2 0多年新成立的小党，基本上由少数政治精英领头组成，有的仅由一人撑起整个政党，最明显的是亲民党。党主席宋楚瑜曾经身居国民党要职，先后任党的秘书长、台湾省长等，可以说是呼风唤雨的党内高手。2000年另立山头成立亲民党，曾取得“立法院”46个席位，占总席次225席的20.4%。至今，逢台湾政坛遇到重要选举，宋基本不会缺席，已参加过2000、2012、2016三次“总统”大选，2004与连战搭档参选，还参加过台北市长选战，虽然均败北，但一直没有退意。2016年大选，宋竟然还能获得158万票，得票率12.8%。在第三政治力量中，宋发挥以“母鸡带小鸡”效应，其目的就是要撑住亲民党，上届选举“区域立委”虽全军尽墨，但“政党票”超过门槛，获得6.5%，取得3席“不分区立委”席次。2020年77岁的宋“宝刀未老”，手中拥有亲民党直接提名候选人参选“总统”资格，成为第三政治力量中的“香饽饽”，且正在运筹如何保存幷扩大亲民党实力。

　　5.台湾第三政治力量“弱中有势”。过去几十年的选举中，第三政治力量不论蓝、绿或其它颜色的小党，都能拿到不少选票。2016年“立委”选举，10多个小党获得“政党票”超过350万，占26%。其中，亲民党、时代力量、新党分别获得6.5、6.1、4.1，均超过3.5%门槛。2018年“九合一”选举，22个县市长中无党籍获得1席、县市议员276席、乡镇市长81席、最基层的村里长6231席，总得票149万，占30%。显然，选民厌恶蓝、绿，第三政治力量不会终结，在台湾政治舞台总占有一席之地。2020大选和“立委”选举，像柯P这样虽然常讲错话、常道歉，但有话直说，批“蓝绿不分垃圾”，讽刺“台湾只剩草包和菜包可选”（指韩和蔡），台湾民众，尤其青年人喜欢这种“政治素人”不拐弯抹角的直爽性格和语言。台湾民众党将是2020选民支持超越蓝、绿的另一种选择。目前看，郭对国民党的强烈不满无法疏通，“郭韩”心结未解，“是韩不投”的“郭粉”票是否转移给民众党？甚至转投给民进党？有待进一步观察。

　　6.小党各自为主、分而自治、难成合力。每次选举，特别是大选，国、民两党各自都在同阵营进行艰苦的整合，希望“一加一大于二”。以泛蓝为例，迄今唯一一次“连宋配”参选2004大选勉强算是整合成功，但选完后又分裂。利益驱动与政治交换，确有个别案例成功。去年“九合一”选举，蓝、绿都有脱党投靠对方阵营。去年参选台南市议长获国民党支持胜出而遭民进党除名的郭信良，今年又“变脸”回绿营挺蔡英文。但总体上小党不会归顺大党，整合也难以成功。因为，政党各自的政治目标与理念不尽相同；各自的政治能量与利益不尽一致；各自结集组成的政治人物来自不同的方向。所谓“道不同，不相为谋”。如此，第三政治力量在台湾政治舞台，始终会扮演一定的角色，成为“关键性少数”。而且，每个政治时段，会不断有新的小党成为“主力军”。同属深绿阵营的台联党，2016“立委”选举被时代力量挤掉。2020大选台湾民众党现有的支持度如能持续，势将取代时代力量成为第三大党。而喜乐岛联盟推荐吕秀莲参选，如果连署通过28万384人门槛，加上亲民党、新党等多个小党参与竞争、瓜分“政党票”，难免会造成“立院”三党不过半且“零碎化”，会坐实让国、民两党“心惊肉跳”。 

　　7.小党资源极为有限生存困难。政治很现实，政治很残酷。因为台湾现行“选制”不利小党，“总统”大选候选人必须由上届选举达到总有效票数5%以上政党推荐，幷缴纳保证金1500万元新台币。非政党推荐参选人须申请经公民连署达到最近一次“立委”选举人总数的1.5%，幷先缴交连署保证金100万元新台币，通过连署门槛后再缴交1500万元新台币保证金才能参选，这对多数小党来讲确有困难。“立委”选举采取“单一选区两票制”，小选区也只能有一人当选，基本变成蓝、绿对抗的局面。但有些实力的小党可以寄望“政党票”分得席次，占有台湾政治舞台。因此，长远看小党命运，或依一般规律，新组建的小党总是“高开低走”，要想“光环”持久很难做到。亲民党、新党及台联党，在2016年“区域立委”选举中“全军覆灭”。而林林总总的小党，本身人才及资源匮乏，赤手空拳，单打独斗，加上政治理念“极端化”，得不到主流民意支持，还要受制于执政当局的打压，使得多数小党名存实亡。过往即使有李登辉支持的“极独”小党台联党，命也不长，在政坛几乎无声“自灭”。2015年成立由民进党力挺的“极独”小党时代力量，也好景不长，两位党主席先后辞职，两位“立委”先后退党，1位“立委”被除名，整个党渐渐弱化。

　　8.政党政治发展中第三政治力量随时可能突起。郭台铭退出国民党不参与2020连署竞选“总统”，但仍“不放弃参与政治事务”，“郭柯合”小动作不断；王金平“顺着因缘走”，试图成立民主联盟，扬言“参选到底”，下一步动向仍是谜团。原“阁揆”赖清德会扮演何种角色？吕秀莲退出民进党参与2020连署竞选“总统”；新党提名“杨陈配”（杨世光、陈丽玲）参与2020连署竞选“总统”；宋为避免亲民党“泡沫化”，未来一个多月会不会有一场“宋郭柯王”合作“大戏”，有待观察。因此，第三政治力量小党发展动向与结局难测。而第三政治力量中台湾民众党暂时成“领头羊”，柯文哲由医生走上从政之路，近五年历练已不再是昔日的“政治素人”，政治盘算与权谋，不亚于政坛老手。柯组党亲任党主席政治目的显而易见，虽然成立政党时间不长，但目前民调显示有约一成支持度，已成事实上的第三大党。迎战2020大选和“立委”选举，虽说柯与“郭王”结盟暂破局对柯有损，但如果能得到“郭王”粉丝转向支持，将是一股令蓝、绿生畏的政治力量。

　　总之，台湾政党政治发展，从国民党“一党专制、威权独裁”，到国民党与民进党两党轮替执政，其发展过程中，始终伴随着第三政治力量的“兴起、衰弱、泡沫、再兴起”。这种格局，循环不断，已成规律。（1）目前台湾政党总体呈现：以民进党与国民党两大党为主，及小党多元幷存的基本格局。无论政党政治如何复杂的演变，第三政治力量小党生存的空间始终没有窒息，如果遇到重大政治“转折期”，自然而然地还会产生新的第三政治力量的政党和代表人物。（2）2020大选和“立委”选举，台湾政党政治及第三政治力量又将重新“洗牌”。1800多万有投票权的选民中，除“铁杆”的蓝、绿选民以外，相当部分理智、理性的中间选民和以经济、民生为主及希望“两岸和平”的选民，对蓝、绿之外的第三政治力量，还是有所期待。（3）蓝绿两党利用小党不会放弃，但整合难度极大。2020大选“蓝绿白”等各方政治势力较量激烈、诡谲、多变，“大绿”民进党将积极拉拢时代力量等“小绿”政党，以维护其衰颓的政权；“大蓝”国民党也将努力整合新党等，渴望重返执政；柯文哲的台湾民众党将不分蓝、绿争取“通吃”，壮大队伍。“蓝绿白”各有政治盘算，尽力希望通过整合，或许有少数政党和政客的利益结合，而出走“投靠”，但毕竟颜色不同，都希望有自己的主体性，整合不易，不可能完全达到目标。（4）小党生存空间不会窒息而始终存在，但也难成大气候，总趋势“泡沫化”。1993年成立的新党26年了依然存活且小有发展；2000年成立的亲民党近20年了依然在“立法院”有党团，两党后势待观察。但依一般规律，小党在蓝、绿两党夹杀、且自身存在多方面局限情况下，无法发展壮大。小党生存的时间长短，取决于党的领导人的政治能量和政党人才多少。                 

                       （写于2019年12月）