在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，范英、董玉整、周海波同志主编的《一切为了人民健康——清远市人民医院服务管理创新模式研究》一书由羊城晚报出版社正式出版发行。谨致以祝贺。

　　接受作序的任务，翻阅这部约60万字的著作，我觉得，这是一部宣传倡导健康中国理念、探索深化医药卫生体制改革、更好服务人民健康的力作。通过对清远市人民医院这个先进典型的剖析，彰显了时代精神，凸显了基层创新，体现了群众意愿，为健康中国建设鼓与呼，体现了作者们强烈的为人民做学问的价值追求。

　　一、突出了服务人民群众健康的时代理念

　　本书集中研究清远市人民医院服务管理创新模式，将服务创新作为研究的主题，围遶服务理念、服务内容、服务方式、服务成效、服务评价等方面创新，对清远市人民医院展开全方位研究，而且以“一切为了人民健康”作为总标题，体现了人民群众的期盼和时代需求。

　　习近平总书记指出：没有全民健康，就没有全面小康。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念。这就为新时代卫生健康事业发展指明瞭方向。进入新时代，我国人民对健康的需求数量上越来越多，质量上越来越高，层次上越来越多元。近年来，我国人口发展出现重大转折性变化，生育意愿下降，新生儿逐年减少，但人口老龄化却在加速发展，慢性病患者越来越多，社会对慢性病预防和治疗的投入占据医药资源的絶大部分。党中央、国务院作出了实施健康中国战略的重大决策部署，强调要坚持一切为人民健康服务的发展理念，要推动实现从以疾病为中心向以健康为中心的转变。国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2019 年重点工作任务》指出，“坚持以人民健康为中心，坚持保基本、强基层、建机制，紧紧围遶把以治病为中心转变为以人民健康为中心”。为有效落实健康中国战略的重要举措，中央印发了一系列文件，作出了一系列部署，2019年7月，国务院成立健康中国行动推进委员会，颁布《健康中国行动（2019—2030年）》。目前，健康中国行动正在稳步推进，包括清远市人民医院在内的各级医疗卫生机构，正是实施健康中国战略、推进健康中国行动的重要力量。

　　二、突出了坚持医疗卫生事业公益性的价值理念

　　本书重点研究了清远市人民医院多年来坚持为人民健康服务的理念，坚持医院医疗服务的公益性原则，在这个过程中做了许多具有创造性的探索，对深化医药卫生体制改革很有启发，很有价值。

　　习近平总书记指出：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。无论社会发展到什么程度，都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。伴随着社会主义市场经济发展的历程，医药卫生体制改革不断深入。在此过程中，出现过有的医疗机构不恰当地将经济效益、经济收入、经济指标放在首位，这就偏离了医疗机构公益性的正确方向。广大群众一直对“看病贵”“看病难”的现实问题不满意，有怨言，其实质就是在医疗卫生实践中还没有彻底落实公益性原则，没有处理好公益与市场的关系。在改革开放再出发的今天，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，一定要“毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上”，落实到医疗卫生事业的各项实践活动中。

　　三、突出了医疗卫生事业发展典型的实践探索

　　本书重点研究了清远市人民医院作为医疗卫生事业的主战场进行实践探索的经验，以及所具有的先进特质和品格，其中进行的人无我有、人有我强的实践探索，对深化医改，具有积极的意义和作用。

　　清远市距离广州市只有60公里，是广东省所有地级市中面积最大、少数民族最多的城市，所辖各区县发展很不平衡，总体经济规模也只处在广东省的中下游。在医疗设施、技术水平、人才队伍、职工待遇等方面与广州等存在一定差距。多年来，清远市人民医院立足现实，突出健康服务，在健康服务和精细管理上作文章，补充短板，作出了有效探索，取得了积极成效，得到同行和广大人民群众的肯定。据悉，20世纪90年代，清远市人民医院因创立“优质高效低耗”医院管理模式而成为当时全国医院改革的一面旗帜。清远市人民医院是国家首批三级甲等医院，全国百佳医院，先后荣获“全国文明单位”“全国先进基层党组织”“全国卫生系统先进集体”“全国创建文明行业先进单位”等省级以上荣誉30余项。清远市人民医院现任院长周海波，20世纪90年代就在该院工作，是卫生健康系统内改革创新的典型人物，已经连续三届担任全国人大代表，提交过多项惠民利民的改革提案，在卫生健康行业也具有一定影响。选取这样的典型医疗卫生机构、典型卫生健康人物进行深入的专题研究，具有现实意义和典型价值。

　　四、突出了为人民做学问的理论研究导向

　　习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中，要求广大哲学社会科学工作者要“立时代之潮头，通古今之变化，发思想之先声”。通过这部著作，我进一步瞭解到清远乃至广东卫生健康战线的同志们在理论研究和实践中作出了积极的探索，取得了有益的成果。他们从时代的高度、在实践总结和模式创新等方面探索了卫生健康领域改革及实践的理论研究新方法、新成效，向我们展现了改革开放前沿的风采和新的时代精神，为改革开放尽心尽力，体现了为人民做学问的理论研究导向。

　　据瞭解，广东社会学学会和广东省精神文明学会的同仁们，持续研究改革开放实践，出版中国精神文明学（意识社会学）大型丛书90多部，超过3000万字。其中，关于医疗卫生事业改革发展的专题研究，先后出版了《和谐医患关系建设概论》（2008年）、《文化管理创新模式初探——全国文明先进典型广东省中医院的综合考察》（2010年）、《机制管理创新模式概论——全国文明先进典型高州市人民医院改革巡礼》（2010年）、《特色管理创新模式研究——东莞市太平人民医院实事求是地改革的路向》（2011年）、《钟南山精神研究》（2016年）等5部专著，对医改理论和典型个案进行剖析。现在，又出版发行《一切为了人民健康——清远市人民医院服务管理创新模式研究》，已经形成了一个理论与实践紧密结合，包含典型医院和典型人物的系列丛书，对我国的医改实践和成效给予了较密切和有代表性的现实观照和理论研究系列。作者们用“文化、机制、特色、服务管理创新”等视角发现典型、界定典型、研究典型、弘扬典型，具有一定创新意义。他们并不是对医疗机构活动的简单记録，不是医疗机构发展的流水账。如本书作者们在2015年就提出了“钟南山精神”的概念并进行系统的理论研究，出版专著更属不易，体现了一定理论担当和创新勇气。如此，用“钟南山精神”来研究全国卫生健康领域的国家级英雄人物，用理论和著作的形式，诠释了时代楷模、改革开放杰出贡献100人之一的公共卫生事件应急体系推动者钟南山院士的精神逻辑和时代价值，也为全国卫生健康战线如何研究、总结和宣传好先进典型提供了借鉴。

　　清远市人民医院，始建于1939年，今年正值80周年庆典。对清远市人民医院80年来尤其是改革开放40年来所取得的不平凡成绩，表示热烈祝贺和衷心感谢！对广东社会学学会和广东省精神文明学会的专家学者们关注现实、关心民生的精神和实践，写作出版《一切为了人民健康——清远市人民医院服务管理创新模式研究》表示诚挚祝贺！同时也衷心希望清远市人民医院创造出更多更好的、可复制推广的改革经验，衷心期待广东卫生健康战线今后能有更多更好反映医药卫生体制改革的精品力作问世，用理论研究和实践探索相结合的形式为推进广东改革开放再出发、推进粤港澳大湾区建设、推进深圳建设中国特色社会主义先行示范区建设、推进健康中国建设作出应有贡献。

　　应本书主编之一董玉整同志之邀，我对《一切为了人民健康——清远市人民医院服务管理创新模式研究》一书写了以上文字以表心意。

　　是为序。

　　（序言者金小桃，国家卫生计生委原党组成员、副主任，中国卫生信息与健康医疗大数据学会会长、管理学博士，发表在《文明与社会》2019年11－12月26日总第423—424期）