党的二十大报告关于“双碳”转型的表述，虽然简短，但释放非常强烈的信号。

　　二十大报告提出：积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。这是党中央对碳达峰碳中和的战略部署，是方向的定力。在当前新冠肺炎疫情防控不松懈、国际形势严峻复杂、欧洲能源危机等多种因素叠加的背景下，重申中国碳达峰碳中和目标，态度是十分鲜明的。

　　我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面緑色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。实现碳达峰碳中和目标，需要保持生态文明建设的战略定力，站在人与自然和谐共生的高度谋划緑色发展蓝图。

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和，需要有为政府、有效市场、技术创新三端发力。

　　有为政府包括顶层规划，如《关于完整准确全面贯彻新发展理念  推进碳达峰碳中和工作的实施意见》《2030年前碳达峰行动方案》，制定法规标准和统计监测体系，出台有利于緑色低碳发展的价格、财税、金融等宏观政策，建立健全的“双碳”工作激励约束机制，严格监督考核，加强管理推动碳排放“双控”。

　　有效市场包括发挥碳市场在碳排放资源配置中的决定性作用。目前电力行业已被纳入全国碳市场，以后还应逐步纳入建材、冶金、石油、化工等行业，力争100%覆盖各种主要的碳排放领域，通过市场信号、市场杠杆有序推动各类降碳新技术的市场准入。探索企业消纳可再生能源的模式，如自建分布式光伏发电系统、购买緑证、投资可再生能源电站、市场化采购可再生电力、推广应用工业园区多能源互补智慧能源云平台等。

　　技术创新包括发挥科技创新支撑作用，促进生产领域节能降碳。前段时间，国家科技部组织专家分析了我国实现双碳目标的相关支撑技术，列出了6大类、18子类、66个亚类的关键技术，尽管其中一部分已得到商业营运，如我国光伏发电技术在世界上已是“一骑絶尘”，风力发电技术处在国际第一方阵，核电技术也跨入世界先进行列，且西部有大量的风、光资源，西部的荒漠、戈壁地区是建设光伏电站的理想场所，但总体上我国碳中和技术成熟度还不高，还有许多任务需要在未来几十年研发突破，氢能、光伏、储能等都是要在技术上寻求突破的碳达峰关键核心技术。

　　二十大报告提出“完善碳排放统计核算制度”。碳排放统计核算是一项复杂而庞大的系统工程，涉及多个层级、多类主体、多种维度，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部今年发布了《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，但各地区、各领域、各行业碳排放核算体系存在数据更新偏慢、核算口径不一、基础排放因子滞后等一系列突出问题。未来在微观层面，需要建设数据统计核算系统；中观层面，需要建设全球和我国温室气体数据库。除主管部门组织制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、建筑等重点行业碳排放核算方法及相关国家标准，加快建立覆盖全面、算法科学的行业碳排放核算方法体系外，迫切需要从上而下的天空地一体化碳源碳汇监测技术，包括立体探测，垂直观测以及动态、精细、不同背景下的碳观测技术，同时需要自下而上的碳监测技术和设备来满足现实需求。

　　实现碳达峰碳中和是一场硬仗，也是一场大考。一段时间以来，碳达峰碳中和是我国社会关注的热点。党的二十大报告提“碳达峰碳中和”是非常强烈的信号，反映了中央对实施这一重大战略所面临问题的清晰判断，“碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”，必将指引未来中国发展转型的方向。

　　（作者周永章，广东社会学学会常务副会长，中山大学地球环境与地球资源研究中心首席科学家、教授、博导，发表在《文明与社会》2022年11月8日总第455－456期）