在日前举办的“2018年中国周边安全形势研析”环智论坛上，两岸关系和平发展协同创新中心研究员、厦门大学台湾研究院博士生导师谢郁表示，2018年影响台海局势稳定的内外因素明显增加，两岸关系面临形势趋于严峻，对抗升级的风险上升，特别针对美国通过的《与台湾交往法》发表看法。

　　谢郁认为，大陆对台政策框架与方向确立，新的对台战略启动并逐步加以落实，主要就是“促统与反独并举”，“高压反独、以融促统”。从十九大报告中对“台独”“六个任何”的坚决反对，到29部门联合推出31项惠台措施，充分体现了“反独遏独”硬的更硬，落实“两岸一家亲”软的更软。

　　谢郁分析道，2018年台湾海局势的风险与挑战主要来自台湾岛内和国际外部势力两个方面，首先从岛内看：民进党当局的做法是倚美拒统谋“独”。一是以“不屈服不对抗”，谋求在不接受“九二共识”，不调整“台独”立场的前提下维持两岸“冷和平”状态。二是推行渐进式“台独”，包括降低“公投”门坎和全面“去中国化”政策。三是加强对两岸交流的管控，包括打压统派人士以扺制大陆的推出的融合发展政策。四是全面迎合美国印太战略需求，以换取美日的安全保护以对抗大陆。

　　在面对大陆积极施策深化两岸两岸融合稳步促统的压力下，激进“台独”势力铤而走险。谢郁提到，“急独”势力成立“喜乐岛联盟”，鼓噪要在2019年4月6日举行“独立公投”，还有一些“独派”要“以台湾为全名申请参加所有国际运动赛事及2020东京奥运公投”，这些都是“独”派借“公投”挑战中国主权红线的危险游戏。

　　从外部看，谢郁表示，美国明确将中国作为首要战略对手，近期连续出重手大打“台湾牌”，撼动中美关系的政治基础，严重破坏台海局势的稳定。2017年12月白宫发布《国家安全战略报告》，2018年1月五角大楼推出《2018国防战略报告》，公开直接地将中国作为最主要的威胁和对手。谢郁认为，这表明面对中国的快速崛起，美国检视了过去二十多年来对华接触+遏制政策效果之后，得出了答案幷且基本形成的共识，对华战略已做出重大调整，拉开了全面遏制中国的序幕。在这种大背景下，接连出手大打“台湾牌”，近期通过的《与台湾交往法》是继1979年《与台湾关系法》之后，又一个最为严重的干涉中国台湾问题的美国国内立法，该法的通过严重悖离一个中国政策，势将严重冲击中美关系的政治基础，美国对华政策的基本框架从过去的“三公一法”变为“三公报二法”，显示过去多年来的台海平衡政策严重向台湾方面倾斜，其后果和危害极大，成为2018年台海局势风险上升的最大外因。

　　谈及《与台湾交往法》的危害，谢郁表示，一是打破中美建交以来台湾高层官员及领导人不能正式访美的禁忌，使美台官方互访成为可能，大大提升了美台安全与防务的合作层级，直接挑战中美三个联合公报对美台之间仅保持非官方关系的界线，突破的一个中国政策框架，严重损害冲击了中美关系的政治基础，破坏了中美关系稳定的前提。谢郁指出，接下来需要高度关注的是，美国亲台反华势力正全力推动的对台“六项保证”入法的动向与进程。

　　二是该法是继《与台湾关系法》之后，美台关系取得了实质性的突破，无疑会成为蔡英文当局在岛内选举中炫耀的“成绩”，借此缓减其执政满意度长期低迷的的困局，增加其在岛内蓝緑政党斗争中的筹码。

　　三是在两岸呈现陆强台弱实力对比悬殊的情况下，美国借提升美台关系牵制平衡两岸关系，对台湾当局扺制抗拒大陆产生支持与鼓励作用，再次给处于深度焦虑中的深緑急“独”势力打了一剂强心针，“喜乐岛俱东部”的所谓“独立公投”行动与此分不开。

　　四是有可能在国际上产生一系列恶劣示范效果，对一直寻求提升台日关系的日本右翼势力产生刺激作用，加大其推动日版《与台湾关系法》动作。

　　此外，谢郁注意到，美国提出印太战略，经营美日印澳四方安全战略网，台湾当局积极响应配合，企图借机提升与各国的实质关系，要高度关注是否会发生连锁效应。

　　（中评社北京2018年3月19日电）