中评社台北11月27日电(评论员　林淑玲) 台湾的马政府最近修正《公共债务法》限缩地方举债空间，遭到五都市长炮轰。两岸地方政府逐渐显现不同的特色，大陆是拚招商、拚赚钱；台湾是拚花钱、拚举债。台湾的选举制度导致民粹抬头，候选人为了讨好选民，竞选支票满天飞，社会福利一箩筐，终成拖垮财政的元凶。

　　马政府最近修正《公共债务法》、《财政收支划分法》整顿地方财政，前者是限缩地方举债额度，避免县市长过度举债导致破产；后者是规范各级政府的收支划分，亦即“抢大饼”，在你多一块，我就少一块的情况下，较劲非常激烈。

　　台湾五大“直辖市”，台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市之中，民进党执政的高雄市连续五个月蝉连“负债王”，截至今年10月底，长短期债务合计新台币2172亿元，平均每位高雄市民背债7.83万元。马政府版《公共债务法》修正案通过后，已经成为负债冠军的高雄市政府还抗议“举债空间减少137亿元，严重影响未来建设，深感遗憾！”
 
　　台湾中评社自三年前起推动台湾走亲采访活动以来，第一次由社长俞雨霖率领记者、编辑，跨过海峡进行采访，深入福建省龙岩市所辖县、乡深度了解其文化与地方建设。在访问地方官员过程中，目睹了大陆地方政府拚建设、拚招商的积极程度。固然两岸体制不同，大陆地方有公营事业，地方政府宛如控股公司，台湾则多数没有。谈到拚赚钱积极度有如天壤之别，台湾县市长第一重视的是个人形像和施政满意度，普遍没有把招商、引资放在优先顺位。有时候基于意识形态，还把商机往外推，以“安贫乐道”沾沾自喜。

　　这股歪风源自于，台湾县市长皆是民选产生，选举过程激烈无比，一当选就是做四年。选举过程中，政党与候选人为了讨好选民，每每开出很多支票，且蓝绿阵营竞相加码，你宣布加500元，我就加1000元。敬老津贴、老农津贴过去几年，每次大选就加1000元，不断往上加，地方负担吃力，也不敢轻言改变或提高排富门槛。令人不可思议的老人免费装假牙政策，以高雄市为例，只要是65岁以上老人皆可享受福利，即使“台湾首富”住高雄也不例外。在台湾各县市之中，社会福利最好的是外岛金门，金门因为高粱酒受欢迎，靠着金酒公司盈余，家户均可享受三节配酒福利，外加老人津贴、老人搭公车免费等。金门卖酒赚钱做社会福利天经地义，若干负债累累的地方政府还砸大钱，举债做圣诞老人，正一步步把地方财政推到悬崖边。
  
　　另外，台湾各县市拚命办活动，放烟火如烧钱也长期遭严重诟病，“财政部长”近日出面说了重话，还是没有用。按道理，地方办活动是好事，但要有本事拉到赞助，或是卖转播权等。台湾却是反其道而行，地方政府不但花大钱放烟火，请演艺人员表演，为了打响地方知名度、提升首长形象，还要付费给电视台买转播时刻，够离谱的。

　　台湾的民主选举原是部分大陆民众所羡慕的制度，如今却问题丛生，上层的有为讨好选民的意识形态炒作，包括民进党捆绑台独不放，国民党也讨好绿营扭曲政策；中层是乱开选举支票，财政纪律败坏；下层则是结合地方派系。

　　马政府最近在检讨年金制度，挽救政府财政，同样犯了选票当前举棋不定的毛病，要限缩退休军公教年终慰问金老兵抗议，要减劳工退休金工会抗议。国民党、民进党双双都开始为2014地方七合一选举练兵，2016又要举行大选，这波的财政改革让外界无法寄望太深。

　　两相比较，大陆的地方官员为了拚升官，无不使出浑身解数招商引资，纵有若干瑕疵，总的说，赚钱繁荣地方才是硬道理。以台湾中评社这次前往福建永定走亲为例，崭新的龙岩市中心街景不输给台北市，地方官员豪气地向台湾来的中评社记者说，金融风暴他们完全没有受到影响。另方面，台湾的地方父母官拿出来的选举政绩都是诸如开了什么路、盖了什么馆、办了什么活动、发了什么津贴，从不管钱从哪里来，财政会不会破产。在政治学理论上，选举制度本有其必要之恶，然而，台湾这股歪风持续蔓延，能撑到何时？