中评社台北12月10日电（记者　李文辉）“台北会谈－强化认同互信　深化和平发展”10日上午在台北福华饭店大会议厅开幕，主办方“两岸统合学会”理事长张亚中在开幕致词表示，统合学会非常清楚回应了北京十八大政治报告，未来两岸关系要从“一中三宪”慢慢走向“一中一宪”，而不是“一国两制”走向“一国一制”，思维上必须解放，以“一中三宪，两岸统合”做为统一前的政治安排。 

　　张亚中表示，“台北会谈”目的在唤起整个两岸的认同、互信，在两岸政治发展的重要性，两岸如果没有足够的认同，两岸所有的交流成果，只不过是在沙中建塔，很容易被摧毁，两岸统合学会长久以来推动两岸能够建立两岸能够认同、互信，两岸统合学会是希望从结构面讨论这个问题。 

　　张亚中以统一的“一”、分治的“分”、分离的“离”、统合的“合”等四个字做致词，他说，中共十八大政治报告提出一个非常重要的观念“希望两岸能共同探讨，在国家尚未统一前，特殊情况下，做出合情合理的政治安排”。他觉得，这十八大政治报告，是向两岸所有华人丢出严肃的问题，请大家讨论，统一前，应该有什么样的政治安排，才算“合情合理”。
  
　　张亚中先谈北京“和平统一、一国两制”，他说，“一国两制”概念是统一后、不是统一前的政治设计，基本上是像香港、澳门，是直接德分裂进入统一，中间没有经历过台湾与大陆之间的和平发展期，港澳回归没有处理到互相的“认同、互信”问题。由于没有处理到，可以看到港澳，的确在“认同、互信”上与北京有一些距离，因此，必须思考是在国家统一前、而不是统一后、不同于“一国两制”的思维逻辑。 

　　张亚中表示。转到台湾，中华民国从1987年开放两岸探亲以来，依国统纲领，是分治的概念，宪法还是包括全中国，但是治权在台澎金马，这观念形诸于1992年“九二共识”基本互信，很重要三点，一是坚持“一个中国原则”、二是谋求国家统一、三是两岸有不同看法，台北对“一个中国”涵义有不同解读，媒体称他“一中各表”。 

　　他指出，北京认为这是事务性协商，大家可以各自表述，所以是“一中互表”，遗憾到了1994“一中各表”被李登辉异化成民族概念，也就是地理历史血源上的概念、一中变成一族，到了1999各表又成了“特殊国与国关系”，李登辉定位成“一族两国”，国民党“分”的概念，到李登辉变成“离”的概念。 

　　张亚中指出，到了陈水扁上台，在2002年执意走“离”的道路，变成“一边一国”，马英九2008年上台后，基本在“九二共识”的基础往前下在走，表述时，有一奇怪现象，马英九在表述时，一方面坚持“一中宪法”，另方面表述方式又强调“主权独立”的概念，“主权独立”独立于谁？当然是中国大陆，你不可能一方面表达主权及于全中国、另方面又说主权独立于中国之外，国民党政府愈来愈倾向于“隐性独台”，强调“中华民国主权独立在台湾”，是跟大陆没有关系的，更重要是从李登辉到陈水扁，历史教科书、话语，让两岸快速往分歧方向在走。 

　　张亚中说，即使马英九在2008年上台后，两岸认同还在快速失联，两岸互信也没有真正建立，彼此只有商务间往来，政治不敢去碰，两岸论述一直没有处理认同互信的问题，“分”的论述是往“离”的方向去走，“认同、互信”又没办法做得很好，“离”的“一边一国”论述，透过政治的话语强化，继续往分歧方向去走。 

　　张亚中忧心表示，台湾内部因此出现奇特现象，虽然两岸交流愈来愈密切，可是两岸彼此认同，民调显示却是“背对背的奔跑”，很担心下一代，统合学会因此提出两岸的政治安排，认为这是国家统一前的情况，必须有统一前的政治安排，要有两个条件。

　　张亚中指出，第一个条件必须是迈向统一的，不可能是永远分裂、或主张独立，因北京也不可能接受；但第二个条件，是符合现状，暂时订下来，包括主权、治权问题，两岸目前宪法主权都包括对方，两岸主权宣示方面，另一现状，两岸治权都在彼此宪法，应该要把现状固定下来。 

　　张亚中说，因为彼此主权重迭，将来签订“和平协议”时，一定要确立第一点，两岸不可以分裂整个中国主权，因为宪法是互相包括对方，主权是相互重迭，将来“和平协议”要保证不分裂中国主权；另一现状是，尊重彼此来自一个宪政的治权，彼此治权是来自一个宪法性文件，因此创造出第三个“宪法性文件”。 

　　张亚中表示，和平协议是对这个“宪法性文件”有所约束；在两个和平协议之外，创造第三个和平协议，形成他们主张的“一中三宪”，一个中国有三个宪法性文件，第三个宪法性文件，刚开始是“和平协议”，处理两岸问题时，一定要把“和平协议”跟“军事互信机制协议”、“国际空间协议”三个协议是一挂，不能分开处理，未来政治安排一定包括这三个协议，形成第三个宪法的内容，透过两岸统合，逐渐充实。 

　　张亚中认为，两岸统合与欧洲统合不同，是在一个中国框架之下，没有政治参与就没有政治认同，彼此互相学习，彼此互信、巩固基础，慢慢解决彼此认同问题。 

　　张亚中强调，未来两岸关系从“一中三宪”慢慢走向“一中一宪”，而不是北京主张的从“一国两制”走向“一国一制”，思维上必须解放，要在“统一前”、而非“统一后”做一个新的安排。统合学会非常清楚回应了北京十八大政治报告，“一中三宪，两岸统合”做为统一前的政治安排。希望这两天会议秉持原则，多想一下下一代，为下一代做出思想贡献，认真思考，在认同、互信问题上，创造契机，建构好的条件，两岸走向美好的未来。