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海基会谈判团队碰到生手上路窘境。(中评社 邹丽泳摄) |
中评社台北6月15日电(记者 邹丽泳分析报导)两岸两会恢复制度化协商管道,是按照“胡吴会”剧本演出,基本上是“按表操课”。原本“西线无战事”顺畅无比,但因久未练兵,加上“新手上路”,海基会在谈判过程中,过早释出一些议题。其中,有关“两会互设办事处”及“航线截弯取直”的话题余波荡漾。
海基会6月11日出发赴北京,随行的海基会副秘书长庞建国“空中”释出周末航线截弯取直,随即被“陆委会”“未授权”为由加以否定;12日晚上,两会针对两项议题进行全天候协商,晚上放风会时,媒体指名道姓请庞建国回答,江丙坤主动跳出来体恤下属说“由我来说明好了”。他强调,截弯取直是在“陆委会”授权范围,因为“两岸包机直航包含很多,如航点、航线及航班等等”,为爱将庞建国缓颊意味明显,却也引燃“陆委会”与海基会不同调的置疑。
新任副秘书长庞建国是学者出身,担任议员时伶牙俐齿,“立委”爱抛议题、制造话题无可厚非;但是,海基会副秘书长角色回异于“立委”,他没有处理两岸事务的实战经验,在测试风向球的拿捏上,确有过犹不及之处。
争议话题还有“两会互设办事处”,12日“江陈会谈”后,高孔廉率官员上桌谈判,江丙坤则参观香山碧云寺孙中山先生衣冠冢,深受江信赖的庞建国再度对媒体释放“两会互设办事处”,又被“陆委会”驳回。
参与两岸实际谈判的台湾官员说,两岸谈判过程中,双方一定都会相互试探、测试,这是自然现象与必要过程,通常谈判成员会先丢一个模糊议题出来做为预告;如果双方有交集,一定会磨一阵子在讨价还价,有时吵架、有时和好;吵过之后,才会逐渐形成共识,这些过程要慢慢累积。若有一方一下子就把双方可能的共识说出来,结果很可能造成双方未来达成协议的困扰,因为会出现谁主导结果的问题。 |