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恢复两岸两会的“常态性”会晤,更具实质意义与重要性。 |
中评社台北6月16日电(记者 邹丽泳分析报导)两岸两会完成周末包机及大陆观光客来台两项协议签署,象征两会开启事务性协商,而多层次互访与高层热线电话也将正式启动。
海基会、海协会原只有紧急热线电话机制,“陈江会谈”搭起两会高层热线,而且一下子拉高两个层级,到副董事长与副会长、董事长对会长层级,未来江丙坤与陈云林可以相互拿起电话直接对话,有助于两岸沟通较为棘手的事务性议题,甚至是政治性敏感议题。
曾参与两岸谈判的官员一针见血点出,热线电话畅通的重要性。以后两会只能就紧急事件,如天灾地变、重大旅游纠纷或台商人身安全等意外事件进行电话连络,增加两个高层级次热线电话后,有助于解决双方歧见。
又如,下一轮在台北举行的“陈江会谈”很多事务性或较为枝节事项,两会高层可先透过电话确立大方向、大原则,比起函件往返或组团预备性磋商更有率效。
另一个被忽视却对两会沟通极为重要的是,副秘书长层级的“组团互访”。这次“陈江会谈”提到台湾协助四川灾后重建计划,就可以透过海基、海协为平台,两会以顾问名义组团互访,这对两岸非政治议题的合作有帮助。
其实,在台湾1999年921大地震后,海基会曾邀请大陆地质专家学者以海协会名义组团来台考察,并与台湾“中央研究院”进行学术交流,这对两岸地震研究以及如何探测地震、防震有很大帮助。
至于,最近受到关注的货运包机议题,两会已确立在3个月内达成协商,海基会副董事长兼秘书长高孔廉就点出,双方在货运包机的细节方面仍有歧见,可透过双方局处级官员先协商出共识,再进入副秘书长级协商。他认为,两岸货运包机不用等到9月奥运结束后再谈,7、8月就可以展开协商,可由司处长及副秘书长层级先行进行预备性磋商,这是多层次互访的具体展现。
不容讳言,这次两会复谈,外界把焦点放在陈江会谈、胡江会、江丙坤与王毅会面等政治性会晤,台面上的协商成果及对话内容,排场规格更是镁光灯焦点;但就两岸两会实际操作面而言,恢复两岸两会的“常态性”会晤,更具实质意义与重要性。 |