中评社台北12月20日电／两岸大三通启动，军公教赴大陆即将解禁！“行政院长”刘兆玄昨日宣布，目前限制高阶公务员和军人不准赴大陆的规定，很快就会取消，除涉及情治和“国安”系统的少数人之外，其他军公教人员包括政务官将全面解禁，刘兆玄强调，“我自己也可以去！”
中国时报报道，刘兆玄昨日中午与媒体餐叙，由于本身是湖南人，刘兆玄谈到，他担任“行政院长”之前，曾经去过大陆好几次，也提及赴湖南长沙旅游的经验。记者问刘兆玄，“当院长之后，应该不太可能去大陆”，刘兆玄回答“谁说不能去？”让所有记者吓了一大跳。
刘兆玄透露，取消军公教赴大陆限制，“内政部”与“陆委会”已有共识，在很快时间内，政院可望开放政务官、军人及公营事业负责人赴中国大陆参访或旅游，不管是开会、旅游等私人行程，都可不必经过报备或核准，就可前往大陆。刘兆玄指出，目前移民署及“陆委会”正在研拟相关办法，很快会对外公布，未来除少数涉及情治及“国安”人员，赴大陆还须受到一定管制外，其他包含他在内的高阶政务官都可自由赴大陆。
“内政部”二○○六年十月规定，简任十职等、警监四阶以下，未涉及“国家”安全机密的公务员和警察人员，非因公进入大陆地区，可于赴大陆七日前填具申请表向服务机关申请，军人则不准赴大陆地区。
“陆委会”副主委刘德勋指出，目前规划方向大致是放宽上述身分者赴中国旅游的“事由”。刘德勋强调，目前部会次长级登陆多有前例，在北京奥运时，“教育部长”郑瑞城及政务委员曾志朗也前往参加，但这案例不普遍，未来朝更开放规划。
“内政部”移民署已拟具《台湾地区公务员及特别身份人员进入大陆地区许可办法》，已送政院等待核定。
据“内政部”规划，政务官仍需要审查会同意，如果对台湾有利，当然可以去大陆，至于公营事业负责人，可以商务活动的方式登陆。至于军人部分，考量未来兵役制度改为志愿役，因此规划让无涉“国家”机密、非管理阶层的军人，可以解禁到大陆去。
依照许可办法，十一职等以上的事务官不可赴大陆，除非有奔丧等例外；政务官则只能到大陆参加国际会议。“内政部”规划放宽，十一职等以上的事务官，只要经许可且不涉“国家”机密，可赴大陆参观旅游；政务官部分，只要与业务有关且不涉“国家”安全秘密，也可登陆。
官员赴陆放宽 刘兆玄：连我也能去
另外，联合报也报道，两岸高层政务官交流迈出一大步！“行政院长”刘兆玄昨天表示，“行政院”已同意开放政务官、军人、公营事业董事长、简任十一职等以上公务员赴大陆参访交流或旅游。
据了解，“行政院”也研拟开放大陆高阶政务人员来台参访交流。“行政院”高层表示，刘兆玄已于十二月十一日“行政院会”上，听取“内政部”提出的“松绑简任第十一职等以上公务员赴大陆交流及大陆高阶政务人员来台参访”研析报告，院会决议修正后准予备查。
刘兆玄指示，放宽政务人员或公务人员前往大陆，应兼顾“国家”安全，请“内政部”与相关机关研议，于一个星期内拟具修正草案报院，建构更完善的管理机制。此一报告案当时列为秘密议程，并未对外发布。
刘兆玄昨天与媒体年终餐叙表示，未来松绑政务官赴大陆交流，“连我这个层级（院长）也可以去”。不过据了解，刘兆玄是全国最高行政首长，要到大陆去，身分“有主权意涵”，大陆方面会有考量。刘兆玄表示，他自二○○二年起，曾赴大陆参访四次。
刘兆玄在上周四的“行政院会”上表示，放宽政务人员或公务人员前往大陆从事交流活动，应兼顾“国家”安全，必须对此有所规范。相关高层官员表示，未来十一职等以上的公务员或政务官，如涉“国安”，包括军人、情治、“国安”人员将会采专案核准，但一般政务官则可采报备方式，用私人身分前往大陆交流或参访。
“行政院”高层表示，政务官目前已可到大陆参加国际会议或奥运会，但若以个人身分或其他名义就仍受到限制。如台北故宫副院长要到大陆谈两岸台北故宫的文化交流，被“内政部”挡下来，政务委员蔡勋雄想参加连横纪念馆活动，也无法前往，刘兆玄为此要求政务官赴大陆的限制松绑。
目前大陆高阶政务人员来台参访也尚未放行。“内政部”将提出相关办法，同意大陆高阶政务人员来台参访、旅游或交流。
“内政部”移民署长谢立功表示，目前正研究修改“台湾地区公务员及特别身分人员进入大陆地区许可办法”，朝开放方向研究，提报“行政院”同意。
刘兆玄昨天宣示，将在近期内开放政务官、军人或公营事业负责人赴中国大陆参访或旅游。相关官员表示，依现行法规，政务官和公营事业负责人原本就能到大陆，这波开放是放宽赴陆的“事由”；军人则是由完全不准，改为有限度开放。
针对刘兆玄的宣示，“陆委会”副主委刘德勋指出，目前部会次长级登陆已多有前例，甚至在今年北京奥运时，“教育部长”郑瑞城及政务委员曾志朗也前往参加，但这案例并不普遍，未来朝更开放规划。
刘德勋说，目前规划方向大致是放宽上述身分者赴中国旅游的“事由”，过去要透过国际组织邀请、协商才能前往中国大陆，未来会更松绑，但细节还在研究中。
依据现行的法规，政务官及公营事业负责人，目前事实上都可以进入大陆，只是政务官只限参加“国际组织举办的国际会议”；公营事业负责人如果因“商务考察”、“商务访问”、“间接贸易”等需要，也可以申请进入大陆。
移民署相关官员表示，相关部会依刘兆玄宣示的开放目标，已经修改了“台湾地区公务员及特别身分人员进入大陆地区许可办法”，目前草案在“行政院”，一旦院会通过，就可以公布实施，整个程序并不涉及修法。 |
