中评社香港12月22日电/台湾中国时报今天社论说,在顺利达成九项共同建议后,为期两天的国共论坛已于日昨顺利闭幕。尽管性质上这仅只是一个党对党的对话平台,但由于目前双方都已是执政党,再加上这次又是首度有官员上桌直接对话,所触及的又是两岸下阶段互动的重要议题,意义当然与以往不同。至少可以确知的是,双方所达成的共识虽然仅被称作为是“建议”,但这九项建议,很可能就是下阶段两岸实质互动的重要课题。
为期两天的讨论中,有几项议题的互动相当值得注意。例如往昔台湾所倡议的“综合经济合作协议”(简称CECA)议题,就在这次国共论坛中获得了对岸相当善意的回应。按所谓CECA的构想,原本是马英九在今年三月大选间所提出,主要是为因应未来几年东亚区域经济迈向整合的大趋势下,为避免台湾被边缘化,所采取的一种界于完全的自由贸易协定(FTA)与港澳所采取的“更紧密经贸关系安排”(CEPA)之间的一种模式,它一方面规避国与国的争议,另一方面也避免“主权被矮化”的联想,而其主要基本构想还是着眼于取消两岸间包括关税、经贸、投资等相关障碍,逐步构筑一个自由化的共同市场。
社论指出,可想而知,不论这个构想未来的进度会如何,其中所涉及的包括法令修改、制度调整、政策细节规划等课题实在太多了,国共论坛所能做的亦不过只是就构想本身,启动初步的对话而已,未来要走到完全的落实,其实还有不算短的路要走。至少两岸在这个课题上已经获致初步的共识,接下来包括两岸的产官学界等,都该务实的就这其间所触及实质问题,进行政策性的研拟了。
这次国共论坛还有另一项值得注意的征候,即是首度出现有两岸官员在论坛中直接对话的画面。这其中大陆方面有十数位官员出席,台湾这边也有五位“内阁”官员“请假”与会,双方依旧是以特邀嘉宾与专家的身分与会,对话的主轴,也仅只是围绕在总体产业互动与经济合作的大原则上高来高去,并未触及实质政策上的对谈。但这已经意味两岸官员直接互动的种种“顾忌”正在淡化中,未来双方是否越来越不耐采取间接对话的形式,相当值得观察。
没错,就当下两岸互动的步调论,究竟是走得太快还是太慢一直存有争议。认为步伐太快的论者,总认为两岸互动的进程太过忽略主权议题,也太过忽略朝野沟通;但认为步伐还太慢的论者,却认为两岸互动进程根本就是荒废了八年,目前的互动进程仅只是在赶进度而已,这种急缓不一的争辩,在可预见的将来还会持续一段时间,这也是处理未来两岸议题所不能忽略的面向。
社论说,不能否认的是,过去几年随着东亚经济的快速整合,同一时间内的台湾却长期陷在政治纷扰中,平白蹉跎了不少岁月,这种零和的对立迄今还未见完全纾缓,陈云林访台期间的冲突即是一例。这说明朝野在两岸议题上确实需要更有建设性的沟通,但不论怎么说,也绝不能再拉回到昔日那种弥漫意识形态攻伐的年代了,毕竟那样除了继续复制内耗冲突,根本不会产生任何正面的意义。这一点朝野政党都该深自体会,执政党终究不能完全不理会在野党的监督,在野的民进党也终究不能永远只停留在坚壁清野的抵制阶段,不是吗?
随着大三通的启动,谁都清楚两岸已经迈向一个再也无法逆转的进程,国共论坛的顺利闭幕,乃至明年三次江陈会谈的举行,都将会有更多的更复杂的议题等着要端上台面,经贸、观光、航运、教育…等课题次第解决了,更敏感的议题也陆续将登场了,明年参加WHA问题要怎么处理,目前迹象还不明显,选在国共论坛揭幕的前夕,马英九投书泰国媒体呼吁撤除飞弹,用意明显,两岸间的复杂问题,还有许多尚未端上桌呢! |