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蔡逸儒:国共双方似都有意将国共论坛转型成为著名讲坛、论坛,希望将来参与者更有代表性、有深入性、有透明度,内容更为丰富,有更多的参与者。 |
中评社台北12月26日电(作者 蔡逸儒)12月20-21日在上海举行的两岸经贸文化论坛,大陆方面是由中共中央台办所属海峡交流研究中心出面,台湾方面则由国民党所属国家政策研究基金会担纲。其实这就是外界一般所通称的国共论坛,但是两岸的执政党基于各方考虑,所以改采这个中性的经贸文化论坛名义举行,其中意涵值得大家深思。
有关这次国共论坛的相关内容,海内外媒体迭有报导。其中有的关注于中国大陆对台先后释放的利多消息,有的专注于与会双方专家学者讨论的具体内容,可异的是,部分台湾媒体则是专就大陆对待国民党荣誉主席连战及现任主席吴伯雄的规格加以讨论,分析连、吴两人有无心结,彼此较劲之事。看来有些人小鞋穿多了,对心理健康是产生了一些不良影响。
经济、贸易并非部分与会法政学者专长,但透过参与这次经贸论坛,大家恍然发现,除了政治之外,两岸之间的经贸关系所牵涉到的层面之多,事情的复杂难解程度超乎也大家的想像之外。和政治疑难之不易解决比较起来,经贸困难也同样不惶多让。所以充其量而言,12月15日的两岸大三通、直航,只能说是两岸经贸关系正常化过程中重要的一步罢了。
将来双方还有太多必须严肃讨论、谈判的课题。从两岸金融、保险、服务业的合作到产品的标准化、规格化,从两岸的货币监理政策、清算机制到经济交流的制度化安排,从两岸双向投资保障到两岸如何采取具体金融合作措施,以对抗全球金融危机,从动植物产品检疫到人员往来的便捷化,从共同打击犯罪到避免双重课税等等。其中许多问题是法政学者过去很少深入思考过的。
会中,北京数度释放善意与利多消息,但台湾特别关切的金融、保险问题未见具体承诺,这恐怕因为部分事涉WTO规范问题,北京或有难处,两岸将来还得谈判。至于中国大陆的具体承诺的利多,最后如何充分落实也仍然有待观察。会中有人主张,先行建立广泛规范,但也有人赞成分行业别先行进行细部讨论,然后再往广泛协议发展,不过未有定论。另外,会中也有学者主张两岸应考虑建立自由贸易区,CECA可为两岸共同市场前身,然后逐步走向两岸自由贸易区等等。
除此而外,国共双方似都有意将国共论坛转型成为著名讲坛、论坛,希望将来参与者更有代表性、有深入性、有透明度,内容更为丰富,有更多的参与者。国共两党与会人士都强调,此一论坛将不会代替政府或两会,显见有意降低不必要的朝野猜忌。最后,由连战荣誉主席会中表现、发言内容及提早离去看来,渠似有交棒、传承之意。
整体看来,若说这次会议成果丰硕并不为过,将来如何落实,并且成为政府的具体政策,这将有待进一步的追踪考核。
对于两岸关系良性发展的扩大与深化,大家应该可以抱持比较乐观的态度来加以期待。(作者 蔡逸儒 中国文化大学中山研究所教授) |