中评社北京7月14日电/八国集团峰会已经在意大利拉奎拉落下帷幕。这次为期三天的峰会尽管解决的实际问题有限,但却显现出一个突出特点,即八国与发展中国家的对话合作不断扩大,发展中大国参与解决全球性议题的角色更加突出,国际社会要求改变“八国集团模式”的呼声有所增强。这表明,面临着国际金融危机和人类生存发展的一系列重大挑战,世界各国正在推动全球治理朝着多边化、平等化、民主化的方向发生意义深远的变革。
发展中国家参与加深
新华社刊文说,从上世纪70年代到90年代,八国集团峰会主要是法、美、德、日、英、意、加、俄等国磋商政策、协调行动的机制,被人们称作“富人俱乐部”。进入新世纪以来,八国集团开始邀请一些发展中国家参与对话。2007年德国海利根达姆峰会决定将八国集团与发展中大国的对话合作机制化,正式启动“海利根达姆进程”。
在今年的峰会上,南北对话与南南合作的趋势更加明显。首先,八国集团与中国、印度、巴西、墨西哥、南非、埃及等六个发展中大国领导人举行对话会后第一次发表共同宣言,就当前国际社会面临的一系列全球性挑战表明共同立场。与会者对“海利根达姆进程”给予积极评价,决定将其再延续两年,并改称为“海利根达姆—拉奎拉进程”。
其次,八国集团与6个发展中大国,再加上其他7个发展中国家和一些国际组织领导人,就气候变化、粮食安全和非洲发展等方面的问题分别进行专题对话,不仅体现了对话成员所提倡的“平等、包容的多边主义”精神,而且在援助非洲等具体问题上达成了一些重要共识。
再者,中、印、巴、墨、南等5个新兴发展中国家继续利用八国集团峰会这个平台单独举行集体会晤,加强内部磋商,就经济危机、粮食和能源安全以及气候变化等重大问题表达共同立场,通过深化南南合作不断增强在世界经济政治事务中的话语权。
纵观八国集团峰会三十多年的历史,今年参加会议的国家特别是发展中国家之众多、会议涉及议题之广泛、多边和双边活动之频繁,都达到了创纪录水准。
八国集团被迫求变
八国集团峰会参与成员的扩大和议题内容的拓展,从一个侧面揭示了世界政治和经济权力平衡由发达国家向发展中国家转移的趋势,凸显了全球产业结构调整和资源财富再分配的重要动向,反映了金融危机对经济全球化、政治多极化所产生的深刻影响。
冷战结束后,世界形势发生了深刻变化,突出的一点就是全球化程度不断加深,多极化格局加快发展,发达国家与发展中国家的联系日趋紧密,少数发达国家垄断国际话语权的局面逐步改变。伴随着新兴发展中国家的迅速崛起,国际力量对比的天平正在朝着有利于发展中国家的方向倾斜。
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