中评社北京3月9日电／中国今年的国防预算近日公布，出乎西方世界意料的是，军费增幅比前几年有所下降。对此，外媒纷纷猜测其中原因。有媒体认为中国可能担心西方再次出现“中国威胁论”，因此调低了军费增幅。但分析人士认为，中国的军费开支是按照中国的国情制定的，在这方面中国不可能看西方的眼色行事。
理性的声音成为主流
《世界新闻报》报道，据全国人大十一届三次会议发言人李肇星介绍，2010年中国国防预算为5321.15亿元人民币，比上年增长7.5%。2009年中国国防预算为4806.86亿元人民币，增长率为14.9%。相比较，今年国防预算增速下降近一半。
面对中国军费增幅的下降，世界舆论呈现出不同反应，赞赏者有之，惊讶者有之，怀疑者亦有之。新加坡《联合早报》说，中国公布了多年来增加幅度最小的一次年度军费预算。这个增幅与过去20多年中国军费的平均增幅相比，猛减了一半。专家认为，这次公布的军费预算是更有力的信号，表明中国决心走和平发展的道路，没有打算将重点放在武器与军事建设上。
《印度时报》连续两天详细报道了中国的军费问题，该报评论说，“当世界上其他的崛起大国拼命追加武器装备开支时，中国的军费增长幅度竟降到20年来的最低，这让许多国际分析师感到吃惊”。
英国《泰晤士报》说，今年中国军费的增幅之小令人吃惊，这反映出国际金融危机对中国的影响，也表明中国领导人希望打消国际社会对中国可能构成潜在威胁的顾虑。
中国不必看西方眼色行事
除了以上理性的分析，外媒的评论中也不乏怀疑之声。据日本共同社报道，日本防卫相北泽俊美5日在记者会上评价中国军费问题时称：“（军费）内容相当不清楚。在要求（中国）进一步提高透明度的同时，日本防卫省也将以自己的方式展开调查。”美联社更称，中国实际军费开支可能是所公布数字的两倍甚至更多。
美国《防务周刊》亚洲分社负责人颜文德说：“中国的军费不仅仅针对台湾，他们既要为在索马里附近打击海盗做准备，还要实施庞大的造舰计划。”彭博社则认为，中国国防预算的增幅虽然放缓，但国防支出仍然位居世界第二，仅次于美国，并且远远高于其他西方国家，中国军力仍然在显着增长。有西方分析称，按照美国政府的估计，中国实际军费开支可能要比公布的数字高出两至三倍。
有中方专家指出，中国今年的政府工作报告更多地关注民生等领域，国家经济发展所关注的重点是有变化的，国防建设力量的发展也是有规律和变化的。每一次人大讨论中国军费时，西方总是反应激烈。“之前（军费）以两位数增长时，他们没有考虑到中国上世纪80年代军力紧缩的背景，现在下降了，又认为是假的。”
分析人士指出，各个国家的军费计算都有自己的标准，不是说数字越大就越透明。中国会按照自己的发展步伐和节奏，按照自己国家安全的需求来安排积极稳妥的发展目标，因此不必在乎西方挑剔和怀疑的态度，中国也不可能看西方的眼色行事。 |
