中评社香港10月30日电/东亚峰会正式确定美国与俄罗斯将参与其中,实际上启动了18国框架。印度尼西亚外交部长马蒂指出,东亚峰会“可能成为今后发展区域共同体的基础”。不过,这一区域存在着“东盟+3(中韩日)”、亚太经合组织(APEC)等多个区域合作框架。共同社报道认为,中美日正在争夺地区一体化的主导权,建立区域共同体的前景尚不明朗。
报道指出,单从构筑经济一体化的巨大推动力“自由贸易区”一事就可看出三国各有打算,步调并不一致。中国主张应以“东盟+3(中韩日)”机制推行一体化;日本希望将东亚峰会与会国作为核心;而美国则试图以“泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”为跳板,将其推广至整个APEC。
该地区汇集了社会主义市场经济(中国.越南)、军事独裁(缅甸)、立宪君主(泰国)等各种不同政治体制的国家,在包括政治、安全在内的各大领域,尚未显现出共同体的特征。APEC、“东盟+3”也因此主要着眼于贸易投资自由化、以及多边货币互换协议等经济领域的合作。
从这一点来看,东亚峰会的筹建过程就具有“政治色彩”,其性质与其他区域框架略有不同。由中国主导发起的“东盟+3”唤起了日本的危机感,为了削弱中国的影响力,日本将印度、澳大利亚、新西兰这3个民主体制国家拉入了东亚峰会的框架。
美国国务卿希拉里称东亚峰会是“对战略性、政治性问题进行实质性磋商的场所”,拟划清东亚峰会与旨在推进经济一体化的APEC之间的界线。印尼外长马蒂表示,构筑区域共同体的进程“不是单线而是多线”向前推进的。
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