中评社香港4月30日电(记者 杨犇尧编译报道)第26届东盟峰会在马来西亚召开,南海议题虽然受到部份东盟国家的广泛关注及推动,但是进展甚微。日本《外交官》杂志刊登副主编普拉森•帕拉梅瓦朗(Prashanth Parameswaran)文章,强调此次东盟峰会声明的重点,在于今后凸显东亚峰会的地位及作用、统一东盟国家时区与中国一致,以及经加强防灾减灾合作。
在马来西亚召开第26届东盟峰会之际,人们总会预测这届峰会将取得什么样的结果?
如果要评估东盟峰会成果,不仅要看哪些措施被采纳以及哪些倡议被推动,还得看哪些新的议题被提出来磋商,以及有哪些特定议题被延期到下一届峰会。因为东盟采取的任何决议须经十个成员国一致同意,以及实行轮值主席国政策,因此,不同议题通常会因主席国的不同而产生不同效应,而有关热点议题,通常得看大家愿不愿意把它抬上桌面来讨论。
这一届峰会采纳了以往大多数的主席国声明,但是在2012年柬埔寨的那次奇怪声明除外。此次发表的“兰卡威声明”就马来西亚多年来推动的“全球中庸行动(Global Movement of Moderates)”达成一致,借全球中庸基金会的努力来达成沟通分歧的新渠道;其次,声明强调东盟对全球和平与安全所作出的贡献;第三,增强东盟各国组织及民众在防灾减灾和气候变化上的韧性,并形成相宜的机制,这是建立在去年《内比都宣言》有关气候变化声明的基础之上。东南亚地区是全球自然灾害的重灾区,譬如在马来西亚在去年遭受几十年来最严重的洪水灾害,受灾人群以数千万计。
此次峰会马来西亚作为主席国,加强就地区之间共同打击“伊斯兰国”的合作力度,这正是该国目前所面临的国内问题,正如我在前一篇文章内有所提及,马来西亚决定在今年十月召开东盟国家特别会议,商讨共同打击伊斯兰极端主义的措施和办法,但同时,也有消息称类似的部长级会议会在下个月举行,参与国包括文莱、印度尼西亚、菲律宾、泰国、澳大利亚和新西兰。
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