中评社北京9月23日电／2013年亚太经济合作组织会议（APEC）将于10月初在印度尼西亚举行。在亚太地区，APEC一直因为它的包容性而成为一个具有凝聚力的组织。然而，由于APEC没有约束性，实现整个APEC区域内的自由贸易目前看来尚有难度。因此，各种形式的双边和多边自由贸易谈判兴起。其中，美国主导的跨太平洋战略伙伴关系（TPP）已经吸纳12个APEC成员参与谈判，但美国并没有邀请在这个区域内经济总量仅次于它的中国参与。借着“自由贸易”之名，地区大国之间的角力正在进行。
近日，中国APEC发展理事会理事长、第一视频集团董事局主席张力军就中国应该如何应对TPP谈判接受了《中国经营报》记者专访。
APEC区域经济一体化困难重重
《中国经营报》：APEC成员区域经济一体化进程如何？
张力军：APEC成员间为了推进贸易自由化，建立了各种双边及多边自由贸易协定（FTA），同时，各成员也和区外伙伴建立了多个FTA，形成自身的FTA网络。世界贸易组织2013年8月12日公布的资料显示，APEC成员体之间一共建立了48个自由贸易区，包括41个双边FTA和7个多边FTA。
此外，东盟一体化也在不断推进。中日韩自贸区和中韩自贸区谈判都已经启动。“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判也已经启动。
另一方面，美国主导的TPP已经吸纳了12个APEC成员参加谈判。
目前，以TPP为代表的亚太模式和以RCEP为代表的东亚模式已经成为推进APEC区域经济一体化的两种重要模式。两者的关系与发展凸显了地区大国区域合作战略复杂的博弈关系。
《中国经营报》：APEC如何才能实现亚太自由贸易区的目标？
张力军：APEC要过渡到“亚太自由贸易区”（FTAAP）的构想有两种模式，一种是以东亚为中心，建立一个包含所有东亚成员的自贸区，然后吸收其他APEC成员加入，最终建成亚太自由贸易区。另一种是以亚太地区为中心，以美国主导的TPP为基础，吸收APEC成员加入，最终成为亚太自由贸易区。这两个模式区别不大，只是东亚的“10＋6”（RCEP）包括了非APEC成员的印度。
这两种模式都有需要逾越的障碍。TPP的标准高、范围宽，加入谈判的各方面临着来自国内政治经济的巨大压力，比如日本的农业部门就非常反对；RCEP的困难是如何对现有5个东盟“10＋1”的FTA进行整合，以及将来发展到一定程度之后，需要考虑美国、俄罗斯等其他APEC成员的加入问题。
未来将通过何种模式实现将取决于两种模式的进展情况、主要成员的策略安排以及地区政治经济关系的调整和变化。
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