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| 全国台湾研究会执行副会长兼秘书长周志怀 (中评社图片） |
中评社香港11月27日电（记者 鱼莎莎）“海峡两岸和平发展论坛”于25日在香港召开，全国台湾研究会执行副会长兼秘书长周志怀发表题为《深化两岸合作与扩大互利双赢的非经济视角》的论文称，在增进政治互信、破解政治难题、巩固民意基础、改变物化倾向、建立制度保证的基础上，两岸一定能够持续深化合作，不断扩大互利双赢。
一：增进政治互信
周志怀称，政治互信是两岸相向而行、深化合作的重要基础。2008年以来，特别是今年以来，两岸政治互信进一步增强，两岸关系发展出现了更多的积极因素，为两岸的互利双赢创造了条件。红蓝绿为应对形势变化而作出的不同调整，有利于增进彼此的瞭解、理解与互信，有助于实现两岸互利双赢。
二：破解政治难题
周志怀在论文中介绍，两岸关系和平发展已进入深水区。在大交流、大合作、大发展背景下，如何将两岸经济合作与人员往来的优势，有效转化为两岸政治、文化与社会发展的正能量，解决阻碍两岸关系和平发展的结构性问题，实现两岸政治、经济关系双轨并进，已成为影响两岸关系和平发展的重要因素。
周志怀认为，未来一段时间两岸关系的发展可以抓住四个环节：一是两岸互设办事机构；二是主管两岸事务的负责人（张志军主任与王郁琦主委）的互访与会谈；三是协商两岸和平协定或发表结束敌对状态宣言；四是实现两岸领导人会晤。这四件事相互关联：互设办事机构的挂牌，可以是实现张王互访的恰当时机，张王会谈可以将和平协定或发表结束敌对状态宣言设定为首要或重要议题之一，而和平协定则可以为“习马会”搭建平台。这其中，和平协议在“张王会谈”与“习马会”之间具有重要连接功能。
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