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| 北京联合大学两岸关系研究所所长朱松岭。（中评社 孙仪威摄） |
中评社上海10月18日电（记者 杨犇尧）北京联合大学两岸关系研究所所长朱松岭教授在首届两岸和平论坛发表了以《论政治对话中形成“两岸软法”之可行性》为题的论文，朱松岭认为，在两岸政治谈判的时机成熟之前，两岸民间政治对话逐渐展开。两岸政治谈判可以形成两岸和平发展的“硬法”（hard law），而两岸民间对话则可形成两岸关系和平发展的“软法”（soft law）。
朱松岭分析了两岸政治对话形成软法的理由，首先，两岸软法有利于改变两岸“硬法”因在岛内有性质争议而存在执行力不足等的问题；其次，通过政治对话形成软法有利于促进两岸政治谈判的进行及硬法的签订。
两岸软法适合促进两岸政治关系发展，其具体表现在两岸已经建立的软法体系已经在两岸和平发展中发挥了重要作用，软法的功能弥补了两岸硬法之不足。它有助于形成两岸共同价值和共同记忆，转化为两岸协议或被理解为两岸协议的基础，以及各自控制区内的行动。
两岸政治问题的解决应当是“硬法约束、软法治理”。唯有如此，才能奠定两岸和平发展的基业，才能谋求民族的复兴与发展。虽然两岸软法不是真正意义上的法，不能替代真正意义上的法律，但是它所发挥的作用却不容忽视。当然，软法具有相当大的宽泛性，有时为了促成软法规范的形成，故意采取了模糊的措辞，使得权利义务的清晰性无法实现，也使得两岸各方对软法有了诸多扩大性解释空间，从而减弱在行为上的规范性。但是，在两岸政治谈判和和平协议未达成之前，两岸软法是我们的次佳选择，是在和平协议之前两岸关系相关协议缺位情况下对现状的虽不满意但可接受的认可。 |
