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新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院国防安全专家罗恩•马修斯(中评社 孙仪威摄) |
中评社新加坡6月3日电(记者 杨天 孙仪威)第13届香格里拉安全对话于6月1日结束,会上出现很针对“中国威胁论”以及中国崛起的质疑。带着这些质疑,中评社记者于2日对新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院国防安全专家罗恩•马修斯(Ron Matthews)教授进行了独家专访,聆听了他对中国崛起独到精辟的见解。
面对日渐抬头的“中国威胁论”,马修斯认为,“中国威胁论”核心在于中国不断增长的军费。作为一名国防经济学的专家,他认为,一个国家的经济飞速增长时,国防开支增长是十分正常的。如果一个国家的国家收入增长,必然会存在国防开支的增长。比如,印尼从2000年到现在的军费几乎增长了一倍,究其原因就是印尼的经济的飞速发展。
“这二者是密不可分的。所以一个国家如果经济增长的同时,军费自然也会增长,这并不代表一定有威胁。”他说。
如何去衡量一个国家的军费增长?马修斯表示,按照国际标准,可要看这个国家的军费在GDP中所占的比例,这个叫做“防务负担(Defense Burden)”。从传统意义上来说,国防开支对经济会带来一定程度的拖累,亦会将宏观经济中的资源分流到国防建设中。他强调,日本目前的防务负担是1%,这一数据从上世纪70年代即是如此。而中国在过去十年间,每年的军费都有着大规模的增长,但其防务负担的比例却一直没有变化——其中的原因非常简单,公式里的分子军费开支在增加,而分母的GDP也在增长。
“如果中国的经济强健、增速飞快——不久之前仍是两位数——那么就可以在不增加防务负担的情况下,提高军费。”他解释道。
马修斯认为,中国此刻面临的一大挑战就是,很多西方学者并没有将精力放在中国的防务负担上,而是军费预算的实际数字上,因此就产生了“中国威胁论”。
日本的军费开支很久以来都维持在1%以内,这与日本的和平宪法有关。而这1%的限制是由日本内阁所决定,属于政策,并非宪法强制规定。因此,这个数字有改变的可能。另一方面,马修斯强调,日本经济经过了长时间的衰退,现在刚刚出现恢复迹象,因此军费也自然会随之增长。
马修斯认为,中国需要更为有效地向国际社会传达自己的想法,解释清楚军费增长的原因,并且让周边国家了解到,中国军舰出现在南海,只是为了保护自己的主权。这样才能才能扭转对中国不利的国际舆论。
“没人想要冲突,认为中国渴望战争的想法是愚蠢的。但同时,中国政府还需要寻求更加有效的方式进一步表达出自己的和平意愿。”
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