中评社香港10月25日电／韩美两国防长当地时间23日在美国华盛顿决定再次将韩国军队接管战时作战指挥权（简称作战权）的时间推迟10年以上。这样一来，始于卢武铉政府政时期的作战权争议在持续8年后终于告一段落。
卢武铉认为，韩美联合司令官（美军大将）掌握作战权侵犯了韩国主权并有损国民自尊心，因此在2007年2月举行的韩美防长会谈中决定“2012年4月移交”。而预备役团体等保守团体反驳称，作战权是韩美两国总统共同行使的权力，没有侵犯主权，而且韩美联合司令部是世界上效率最高、最强大的联合司令部，应该继续保留。
李明博政府上台后，保守阵营带头提出推迟移交作战权的要求，于是韩美两国2010年6月将移交时间推迟到了2015年12月。但很多人仍然认为，朝鲜已经成功进行第三次核试验并发射了远程火箭，韩半岛的安全环境极其不稳定，在解决朝核问题之前应该无限期推迟。
现任总统朴槿惠2012年参加大选时曾提出“为按计划于2015年接管作战权进行全面准备”的竞选纲领。但韩美两国领导人今年4月在青瓦台举行首脑会谈后表示：“我们决定重新考虑原定于2015年的移交时间和条件。”也就是说，朴槿惠推翻了自己的竞选纲领。
因此有人指出，明明是韩方率先提出要接管作战权，结果连续两届政府要求延期，产生了国家威信和信任度下降等副作用。前统一研究院院长金泰宇指出：“即使政权更替也应该保持国家安保政策的一贯性，但韩国没做到这一点。”
韩美防长23日在会谈中确定再次推迟移交作战权后，韩国可以继续通过韩美联合司令部对朝鲜形成强大的威慑力。但也有人指出，过去8年里为准备接管作战权而有所提高的韩国军队的警惕性可能会放松，想要确保情报监视能力等自主防卫力量的斗志和意志也可能会减弱。接管作战权的前提条件是针对朝核和导弹威胁增强韩国军队的核心战斗力，包括“杀伤链（Kill Chain）”和“韩国型导弹防御系统（KAMD）”。这一体系由爱国者PAC－3导弹、国产中程拦截导弹M－SAM、侦察卫星、金牛座空对地导弹、射程为500至800公里的国产新型弹道导弹等各种探测、打击、拦截武器组成。很多人指出，建立这一体系需要17万亿韩元，虽然双方已经决定再次推迟移交作战权，但目标期限，即2022年至2025年左右之前能否顺利投入这笔庞大的资金令人怀疑。前国防大学副校长韩庸燮表示：“提高自主能力需要巨额资金，所以可能还会推迟。”
还有人指出，韩国政府不顾地方政府和当地居民的抗议执意决定让韩美联合司令部继续留在龙山基地并让210火力旅继续留在东豆川，实际上是对美国同意再次推迟移交作战权的回报。据悉，不确定移交作战权的具体时间、今后根据条件决定是韩国政府的主张，而美方本意是确定具体时间。
（来源：朝鲜日报中文网） |
