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习奥会多项成果出人意料 网络图 |
中评社华盛顿11月12日电(记者 余东晖)美国外交学界本来对奥巴马第二次访华成果普遍不抱多大期待,此次也仅有51个驻美记者跟随奥巴马访华,然而“习奥会”成果之实质性,让不少观察家跌破眼镜,美中就气候变化达成协议,更是成了今天美国的热门新闻。
在许多美国人看来,此次峰会最大的成果是美中应对气候变化协议。根据这个协议,美国首次提出到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%到28%,刷新美国之前承诺的2020年碳排放比2005年减少17%。中国则首次正式提出2030年左右中国碳排放有望达到峰值,并在2030年前将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
此次峰会之前,人们已经预期美中有可能就气候变化达成协议,因为过去一年多,在美国国务卿克里的亲自推动下,美中双方在这个问题上扭转了2009年哥本哈根全球气候变化大会上的龃龉,有意携手发挥领导力。尽管如此,此次达成的目标的雄心之大依然有点出人意料。“战略与国际研究中心”高级顾问葛来仪透露,直到前几天双方还不知道会取得这么大的进展,奥巴马的高级顾问波德斯塔非常努力地工作,促成这个协议的达成。她承认,这个雄心勃勃的目标会给两国,尤其是美国带来挑战,因为国会现在被共和党控制,但这为明年巴黎全球气候变化大会取得成功开了一个好头。
美国媒体今天连篇累牍地报道这个协议,有学者甚至用上了中美“大跃进”这个词,众议员拉森发表声明欢呼这个协议的达成。 今天记者在开车采访途中,听到收音机里将之作为重点新闻反覆播报,有学者在接受访谈时指中国作为发展中国家,能做出在2030年排放量封顶的承诺,确实是个宏大的目标。相比之下,美国只是承诺比2005年减排四分之一多,比较欧洲承诺比上世纪90年代减排4成,力度还不够大。不过面临在气候变化问题上态度消极的共和党的反对,奥巴马政府有决心做到这个,实属不易。
在许多中国人看来,此次峰会最大的成果应是中美同意互相给予对方公民10年期商务、旅游访客签证和5年期留学签证,而且马上开始实施。这个协议达成的可能性在奥巴马行前少有专家提到,中方官员也透露去年双方谈判5年期签证时,美方还表示国内有法律障碍。奥巴马出发时,美国国会中国工作小组发表声明,建议奥巴马要争取与中方达成5年期签证的协议,没想到最后出来的是10年期协议,着实让双方专家都大跌眼镜。葛来仪就承认,这个协议的达成出乎她的意料。
美国国务卿克里12日出席美国驻华使馆为首批10位中国公民颁发10年期签证仪式时强调,这是一个互利的双向道,不是权宜之计,而是一个长期的承诺。他还秀中文“继往开来”,显示这项举措的意义。签证程序繁琐,拒签率高,屡屡耽误商机,令游客视美国为畏途,中国商人和游客曾经对此抱怨不已。过去几年,美国对华签证程序大有改善,此番协议有利于从根本上便利美中经贸和人文交流。美中贸易全国委员会会长傅强恩今天发表声明称,这项协议除了促进贸易投资流,还会消除在两国商人中长期存在的令人恼火的事情,为两国关系注入相互信任的因素。
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