中评社香港9月17日电╱9月14日，150多个国家的元首或政府首脑聚集在纽约联合国总部举行峰会。今年恰逢联合国成立60周年，而最近一年多来关于联合国的改革问题一直是国际社会关注的焦点，因此这次首脑会议格外引人瞩目。就此，法国《欧洲时报》今日发表题为「联合国的改革和世界的多极化」的社论。
社论说，人们不会忘记，联合国这个国际社会中最庞大、最重要的国际组织是在世界反法西斯战争胜利的凯歌声中创建起来的。在经历过两次世界大战的劫难之后，各国人民在医治创伤，重建家园的同时，都在进行痛苦而又深刻的反思，人类终于认识到必须有效地组织起来，联合起来，才能更好地维护世界的和平与安全，尊重各国人民的平等权利及自决原则，谋求全人类共同的幸福和发展。60年来的历史证明，联合国在国际事务中的作用是不可替代的，人类需要联合国，而联合国的发展关乎全人类的福祉。
社论指出，联合国在国际事务中的地位和作用之所以日显重要，是因为人类越来越清醒地认识到，联合国是世界各国人民的联合国，她的地位和作用只有在各国人民的共同参与下才能充分地显现出来。这就意味着联合国存在的基础是一个多极化的世界，国家不论大小，人民的权利是完全平等的，联合国的事情不能听任某个超级大国来摆布，应该由世界各国人民说了算。
但是社论认为，长期以来，多极化的世界一直受到单边主义的挑战，特别是近几年来，这种挑战变得越来越严峻，越来越有恃无恐。人们还记得，9.11事件后，美国拉起反恐的大旗，以消除大规模杀伤性武器威胁为理由，不顾全世界绝大多数国家的反对，并且绕过联合国安理会发动了伊拉克战争，从而严重地动摇了以联合国为中心的集体安全机制。安南秘书长为此提出了严正警告，提醒人们联合国如今正处在“岔路口”。就是这一背景下，联合国的改革计画在千呼万唤声中终于浮出水面，这一计画在此次联合国峰会上还将提交给150多位国家元首和政府首脑进行审议，并最终予以通过。显然，联合国改革的成败与否将关系到联合国未来的发展和命运，从这个意义上来说，安南秘书长的话可谓一针见血，联合国的确正处在“岔路口”，而且是一个非常关键性的“岔路口”。
近几天来，各国媒体对联合国的改革方案进行了大量、充分的报导。人们有理由认为，虽然许多国家为了这一方案进行了长期而又艰巨的谈判，但其结果却与人们原先的企盼存在相当大的差距，用西方通讯社的话来说，已经公布的改革方案似乎“大大缩了水”。因为人们最为关心的裁军议题，谈判却未取得任何进展，方案中自然也就只字未提。在反对恐怖主义议题方面，方案尽管重申了关于国际恐怖主义的全面公约，但是出人意外的是删去了恐怖主义的政治定义。至于众所瞩目的安理会的改革，方案未就这一问题的解决设置任何期限，实际上等于把这个敏感的问题挂了起来。凡此种种，均表明目前的这一方案可以看作是各方妥协的产物。
社论最后说，无论如何，联合国改革的航船已经启动，这本身就是一项巨大的成果。联合国的改革关系到191个成员国的切身利益，正如安南秘书长所说，谈判能够达成这一结果实属不易。再说，联合国的改革应该有一个循序渐进的过程，不能指望一蹴而就。人们有理由相信，已入花甲之年的联合国将变得更加成熟，绝大多数国家已经对世界的多极化取得了共识，也正因为如此，联合国的改革道路将会越走越宽阔，越走越平坦。 |
