中评社上海5月12日电（记者 黄博宁）台湾前农委会主委林享能日前在第十届“两岸经贸文化论坛”上表示，虽然两岸自解冻以来，农渔业交流合作日縥密切，台湾农业界赴大陆投资，已遍布大陆。然而台湾农产外销，多由中间商人垄断，压低农产品田边价格，在大陆高价贩售，农渔民并未获实利，至两岸农渔交流合作稳定成长之同时，台湾农渔民无感及抱怨者甚多。就两岸渔农业进一步合作，林享能提出两点建议。
第一，经由农会，区渔会或合作社采购
台湾农渔产品的外销，多由中间商人接单，采购后外销，中间商人为求厚利，而农民又急欲兑现，常得不到实利。目前情形，主要农产品由农民所属农会或合作社统一外销者渐多，由于农会及合作社系法定农民组织，负责农产运销为其法定职务，仅能收取3%之服务费。有关产品分级、检验、装箱均在其督导及协助范围内。依台湾农会法之规定，农会得自组或联合其他农会合组贸易公司负责外销，可减少中间商分享利润。建议大陆对官方可以影响的采购者，如各省领导访台时所承诺的采购，事先可与选定产品之农会或区渔会或合作社洽购，价格务必求合理，方能让农渔民有感及获得台湾人民的认同，同时也可让大陆采购者，有合理的利润，故价格的决定必须公允合理。要如何定价采购建议如下：
甲.产销正常情形下之价格
以采购前一日台北农产运销公司批发市场果品上、中、下三级之批发价，作为采购之产地价格。按此价格在台湾已无争议，具有公正性。此价格另外加上外销指定之装箱、装柜、拖柜、保险等费用，即形成离岸价，唯建议采购时，产地价与其他费用分开为宜。至台北农产运销公司批发市场之批发价每日上午八时前，即在网路上公布，在大陆可随时点阅。
乙.产销失衡，即水果价崩盘情形下之价格
若遇台湾某种水果因盛产导致价格崩盘跌落生产成本时，希望能协助，进场采购。如是，台湾农民自会衷心铭感，媒体也会报道，实善莫大焉。在此情形下之采购则以：农委会所认定之生产成本，再加10%之利润，为向农民采购之价格。此种安排优于历年来，台湾政府进场抢救收购之价格，农民自能体会大陆之善意，宜予考虑。
丙.本项采购完全排除中间商，仅支付果品价格，运费及杂费(包括冷藏柜、装柜处理费、拖车费、报关费、检疫及产地证明费等)全部透明，以示公正：
第二，建议视同国民待遇免征增值税
目前台湾农产品销大陆，到案后必须缴交13%至17%之增值税。由于大陆为照顾农渔民，对大陆本地生产之农渔产品予以免税，不必课征一般商品之13%至17% 之增值税。依WTO规范，相同之农产品，应予国民待遇。目前大陆仍视台湾为第三地，视同国民，故课征增值税。建议大陆能一本照顾台湾农渔民之德意，免征台湾未经加工农渔产品之增值税。 |
