中评社香港9月12日电╱今天是全城瞩目的香港迪士尼乐园开幕日，场面盛大不在话下。兴建这个乐园的大部分资金，是来自本地纳税人，但收益和管理权则主要属于美国华特迪士尼公司，当初为了振兴香港的旅游业，刺激本地经济复苏，政府破例直接投资于私人企业，是无可厚非的。《明报》今天表社评「投资迪士尼须知所进退」劝告，如今时移世易，政府作为私人企业的监管者，明显与迪士尼乐园大股东的身分有角色冲突，应该像盈富基金或领汇一样，开始部署将手上的迪士尼乐园股份上市，转交公众持有。
社评指，泛民主派立法会议员不满政府与迪士尼「秘密交易」，绕过立法会审批公帑的正常程序，而且一直以维护商业机密作理由，拒绝公开与迪士尼的财务协议细节，令公众无法准确衡量政府投资迪士尼的回报率，难以评估这项投资是否符合公众利益，有没有向迪士尼作出不合理的补贴或承诺。
社评赞成提高透明度，投资迪士尼乐园既然涉及公共资源，有关的财务安排就必须接受严格审查，确保公众利益没有被牺牲。纵使政府有法律责任保障迪士尼的商业机密资料，但仍可在保密的闭门会议上，向立法会帐目委员会详细解释安排，这个办法在过去用过，有先例可援。另一个可行的办法，是邀请审计署长介入，以独立和专业的眼光代公众审查有关安排。政府如果拒绝这些合情合理的建议，公众难免怀疑政府心中有鬼，刻意隐瞒。
其实，社评认为，政府应该大方地站出来，将兴建迪士尼乐园对香港经济的好处详加分析，就算财务报表上直接的投资回报不高，公众也会理解和支持。毕竟，迪士尼乐园为香港带来了数千个额外的就业机会，为旅行社、酒店、餐饮、零售等行业创造了前景，强化了香港在区内的的旅游城市领导地位，无惧澳门增发赌牌大兴土木的挑战，吸引了大批兴建新酒店的投资，这些有形无形的效益，在衡量时应一并考虑。
社评又指，就振兴旅游业及刺激经济创造就业的政策目标而言，政府投资兴建迪士尼，其实目的已达，当迪士尼营运上了轨道，收益趋于稳定，政府便再没有必要持有迪士尼的股份，以免一旦迪士尼的营运出现问题，需要政府介入监管时(例如食物安全被投诉，食环署须入内调查)，市民会质疑政府能否秉公办理，会否因为身兼迪士尼大股东而网开一面，或是对迪士尼过分包容退让。
其次，香港迪士尼乐园首期面积细小，入场人数未够3万已不胜负荷，华特迪士尼公司已开始考虑扩建工程，政府如果继续做大股东，少不免要承担一定的责任，例如借贷担保的风险，这样做无异于再次参与私人商业营运，既违背政府的基本角色和一贯的政企分家原则，在时势上亦毫无必要，徒然招惹批评。
香港市民和内地旅客对迪士尼乐园热情的回应，已经证明香港迪士尼乐园在商业上可行，蚀本之门已经关上，迪士尼公司要在资本市场上集资，应该没有困难，政府要将手上持有的迪士尼乐园股份上市套现，不论是用盈富基金模式或领汇模式，相信亦非难事，此举既可表明政府愿意退出私人商业营运，厘清公营部门的独立监管者角色，同时可还富于民，让公众分享迪士尼的得益。 |
