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| 国防部国际军事合作办公室安全合作中心主任周波发表演讲。（中评社 臧涵摄） |
中评社新加坡6月4日电（记者 臧涵）国防部国际军事合作办公室安全合作中心主任周波3日下午在第十六届香格里拉对话“避免海上冲突的实际措施”特别会议上发表了演讲。他认为，要避免海上冲突，首先要始终坚持通过谈判协商和平解决领土争端。中国是这么说的，也是这么做的。
周波说，在过去的几届香格里拉会上乃至在亚太地区的各种论坛上，如何加强海上信任措施或预防海上冲突一直是一个热门话题。
周波认为，当今亚太是世界经济的主要增长点，和平与发展仍然是主流。但陆上安全，特别是东北亚地区面临的安全环境明显恶化，其严峻程度远远大于海上安全问题。由于历史原因，亚太国家之间存在海上领土争议是一个比较普遍的现象，不少国家同两个以上有的国家存在海上领土争端。所以没有必要一提海上争端就说南海，就谈中国同部分东盟国家之间的海上领土争议。当前，东海和南海局势总体稳定。各国都不希望激化主权与海洋权益争端。亚太地区并没有爆发海上大规模冲突的现实威胁。
周波提到，“海上”是一个可以包括公海、领海、毗连区、专属经济区，或群岛水域的广泛概念。冲突的原因既可能是围绕海洋领土和海洋权益的争端，也可能是由于水面舰艇、潜艇、公务船舶和海军飞机偶然或不期相遇。还有可能是因为某些国家不顾沿海国家的关切，坚持高强度、大范围的抵近侦察等海空军军事活动。各国对国际法的不同解读和处置外国军用舰机在领海和管辖海域活动的国内法差异，增加了发生海上冲突的危险。
如何避免海上冲突？周波认为，首先要始终坚持通过谈判协商和平解决领土争端。中国是这么说的，也是这么做的。自改革开放中国国力和军力不断增强，但是中国并没有将增强的军力用于挑起任何领土纠纷和冲突，反而通过谈判解决了同12个陆上邻国的边界问题，占中国陆地边界线的约90%。
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