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| 十三届全国政协常委、前香港特区政府政务司司长唐英年。（中评社资料图） |
中评社北京3月18日电（中评社报道组）今年是国家改革开放四十周年，经济改革正在全速进行。去年10月公布的十九大报告明确指出，国家到2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，及到2050年全面建成社会主义现代化强国。国家深化经济改革的关键是实施好一个总要求、一条主线和打好三大攻坚战，而香港金融市场发展完善，金融基建安全高效，集合世界各地金融人才及不同金融产品，正好配合国家需要，奠定强国之基。
国家正在努力完善未来经济政策的顶层设计，按照去年中央经济工作会议，实施好“一个总要求”，把高速增长转向高质量的发展；集中“一条主线”，做好供给侧改革；以及打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的“三大攻坚战”，当中重点是防控金融风险，而“去杠杆”更是重要一环。
从“去杠杆”而言，积极稳妥地在国有企业部门“去杠杆”正是整个“去杠杆”工作的重中之重。由2014年至今，国有企业部门杠杆增幅虽有所放缓，但债务总量仍然巨大，约为民营企业部门债务总量的2.5倍以上。同时，国有企业部门的整体资产负债率仍在60%以上，相对民营企业部门高大约10个百分点。
故此，十三届全国政协常委、前香港特区政府政务司司长唐英年在今年两会中建议到，国家应该鼓励国有企业放下包袱，拓宽思维，积极与境内外金融机构沟通，充分利用内地和香港两个资本市场平台，探索其他切实可操作的股权或类股权“去杠杆”方案，例如可转债、H股上市（增发）、次级债、永续债及资产证券化等。政府也应在宏观审慎的前提下，在行政许可及审批、备案等方面给予相应的便利。现时，A股IPO和增发固然是充实权益资本进而“去杠杆”的主要手段，但准备及审批期较长，“排队堵车”现象严重，且发行窗口也经常因二级市场的波动而受限制。
他表示，“去杠杆”也并非仅局限于权益的增加和长期负债的减少，任何有助于加快流动资金周转及减少流动资金占用的金融解决方案，都意味减少流动负债，从而给“去杠杆”助力。这一点对流动资金占用量大的商贸类企业尤为重要。政府应鼓励企业与境内外金融机构探讨各类供应链融资解决方案，并在涉及应收款、承兑汇票、存货等流动资产的质押权登记、备案、转让等方面提供便利。
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