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| 北京航空航天大学高研院/法学院副教授、北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任田飞龙（中评社 陆文煜摄） |
中评社北京12月20日电（记者 张爽）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上发表重要讲话。北京航空航天大学高研院/法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙对中评社表示，习主席在讲话中提及的澳门“一国两制”成功实践的4点重要经验，构成“一国两制”澳门特色的精华要素。这4点经验既是澳门回归20年发展成功的总结，也是未来更好更高发展的依靠。4点经验构成中央与澳门关于“一国两制”行稳致远的牢固共识，从而确保“一国两制”不变形，不走样。
习近平提及，澳门地方虽小，但在“一国两制”实践中作用独特，并总结了澳门“一国两制”成功实践的4点重要经验。田飞龙对中评社说，习主席归纳的4点经验构成“一国两制”澳门特色的精华要素。澳门对“一国两制”的制度自信根源于对国家的认同与改革开放的互惠经验，从对国家制度的理解及具体的“两制”互动中感受到国家的原则性和包容性，拿捏到“两制”相处的辩证微妙之处。澳门自身的制度建设、政权建设与社会建议亦有效促进了“一国两制”下中央管治权与特区自治权的有机结合，并推动澳门居民与澳门社会认同国家、融入发展，积极主动对接国家主场战略，坚定地与国家利益同进退。其中，爱国作为澳门核心价值，是贯穿“一国两制”的红线，也是制度底线。“4点经验既是澳门回归20年发展成功的总结，也是未来更好更高发展的依靠。4点经验构成中央与澳门关于‘一国两制’行稳致远的牢固共识，从而确保不变形，不走样。”
习近平指出，澳门的成功实践告诉我们，不断巩固和发展同“一国两制”实践相适应的社会政治基础，在爱国爱澳旗帜下实现最广泛的团结，是“一国两制”始终沿着正确轨道前进的根本保障。田飞龙对中评社说，邓小平设计“一国两制”时有两个宪制性前提：第一，高度自治不是完全自治；第二，高度自治是以爱国者为主体的自治。“高度”不等于“完全”，就是要为“一国”及中央管治权保留最低限度的权威和权能，需要“一国两制”凝聚起最低限度的爱国认同。“爱国者为主体”是对特区管治团队（包括司法）的总体性要求，也是对特区社会政治基础的一般性要求。“必须做到邓公说的这两点，‘一国两制’实践才不会变形走样。某种程度上，澳门的成功实践与香港一定程度的偏差，就是‘爱国’价值及其制度化、社会化过程差异所致。”
田飞龙认为，习主席通过重温“一国两制”初衷初心，结合澳门实践经验，提出巩固“一国两制”社会政治基础及在爱国价值下实现最广泛团结，是把握到了“一国两制”制度运行的要害，也是对“一国两制”行稳致远的实践要求。缺乏爱国的社会政治基础，缺乏爱国者强大政治联盟及社会影响力，“一国两制”必然变形走样，不仅制度红利会对冲消解，更可能对国家主权、安全与发展利益造成负面影响。这些教诲应当对香港反修例运动的后期治理以及“一国两制”台湾方案有直接的启示和借鉴意义。
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