中评社香港12月15日电╱台湾《经济日报》今日社论说，第九次东协十加三（东协十国加中国大陆、南韩与日本）领导人会议，已于本周一（12月12日）在马来西亚吉隆坡举行，并发表「吉隆坡宣言」，确认在东亚经济一体化的目标下，今后将以东协十国加中、日、韩三国为主导，另外再加上印度、澳洲、纽西兰等的高峰会则起补助作用。显然东协与中国大陆的立场，在此次「东协十加三」领导人会议中站了上风。
社论说，东南亚国家协会（ASEAN）简称东协，于1990年代初期设立，自1996年中国大陆与东协建立全面对话伙伴关系后，即运用东协的「十加三」与「十加一」（即东协十国加中共）合作机制，扩大在东亚的影响力。中共于2002年领先日、韩，与东协签署「中国大陆─东协全面经济合作框架协议」，确定2010年建立「中国大陆─东协自由贸易区」。去年11月底双方在寮国首都永珍的「十加一」领导人会议中，进一步签署「中国大陆─东协全面经济合作框架协议货物贸易协议」，承诺五年内逐步取消大部分货物进口关税，象征东协与大陆的「十加一」自由贸易区的进程全面启动。但对东协十加六的「东亚高峰会议」，中共则主张应是「十加三」的延伸，一切应由后者为主导。
社论指出，首当其冲的是日本；日本为不使其在东亚领导地位失去，并扮演美国代言人的角色，希望能在「东亚峰会」上展现日本与美国的利益，同时也阻挠中国大陆成为东亚政治、经济的主导力量，乃积极将亲美的澳洲、纽西兰与南方的印度拉入。虽遭马来西亚前总理马哈地极力反对（他为东协原始创办人，其成立东协目的之一，即是将美国势力排除在东亚之外）；但轮值此次会议的主办国马来西亚现任总理阿布都拉，基于务实考虑，也得罪不起美国，终于勉强同意。因此东协除「十加一」、「十加三」外，再来一个「十加六」的「东亚高峰会」，藉此稀释中国大陆的影响力。不过自此次东协十加三「吉隆坡宣言」观之，显示日本的计谋并未得逞。
中国大陆主张在此次东协十加三领导人会议中能被接受，除中共总理温家宝在会议中演讲指出，中共选择和平发展的道路，与东亚合作的目的在睦邻、安邻与富邻，并具体提到对东协各国的资金、技术与市场等方面的援助项目与金额外；早在上次亚洲金融危机中坚持人民币不贬值，使危机未再扩大，并在加入WTO后开放国内市场，大幅增加进口，尤其自东协十国进口从1999年的149亿美元，2004年骤增至630亿美元，五年间增加3.2倍，平均每年增加33.4％，带动东协十国出口的大幅增加；而且2004年对中共出超达200亿美元，成为东协十国外汇收入的最大来源国。再就东协五大国（新、泰、马、菲与印尼）对中、日出口的消长来看，1997年该五国对日出口高占该五国总出口的13.1％，2004年却降为12.1％；但对大陆包括香港的出口同期间占总出口的比重，则自9.7％，跃升为15.2％。显然，中国大陆对促进东协重要国家早日脱离亚洲金融危机的阴霾，贡献甚大；而且中共在东协国家中的重要性，渐凌驾日本之上，其端倪已现。
此次东协十加三的「吉隆坡宣言」，可说是中国大陆已赢得主导东亚政经整合发展领导地位的第一回合，今后的进一步发展虽问题很多，但中共可运用其主导地位，左右甚或支配东亚整合议程，排除对其任何不利的议题，应无庸质疑。
社论认为，此形势对排除于东亚整合之外的台湾，尤为不利。大陆坚定地谋求与全球经济整合，并积极推动东协与中国大陆的自由贸易区，2010年即将形成；虽因东协出口产品与台湾产品层次不同，影响不大；但接踵而至的东协十加三自由贸易区，将日、韩加入，则对台湾将是极为严重的伤害。
社论呼吁，若政府不能及早采取有效对策，岛内企业眼看无望的压力下，祇有大量出走到大陆与东南亚投资，以免固守台湾坐以待毙。届时台湾经济将提早空洞化与边缘化。三合一选举已经落幕，应是执政当局考虑台湾未来中长期经济发展的关键时刻。究应如何因应，正考验着台湾领导人的智慧。 |
