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| 石之瑜：“不统、不独、不武”本质就是政治勒索。 |
中评社香港5月18日电（作者 石之瑜）由于一心想要搁置统独争议，而被胡锦涛提醒：搁置争议的前提是，两岸必须建立互信。因此，马英九便在就职演说中，对建立互信加以回应，回应的重点是不统不独不武。假如没有四川大地震牵动台湾上下将心比心，进而感动北京，则对北京而言，其实唯一有意义的，是不独，唯有确立不独，才能建立互信。事实上，即使大地震以后，国台办还是重申了应该建立互信。
不统就是反共防统
但是在这一点上，未来却不一定能有保障。首先是不统与不武两项，其实质内容就已经很难令北京安心。所谓不统，绝不只是一个不字而已，其内涵近乎反共防统，这是因为掌实权的“国安”领导阶层，已确认是以外省菁英为主，先天上不能取信于台独，所以不统的信用有赖于反共防统姿态的不断重复，这是何以任命他们后马英九急切重申统一无望。也就是，必须抓住所有可能的机会对 500 多万台独选民表态，前此马以民进党口吻大骂大陆领导人，以及选后重申忍无可忍时要抵制奥运的谈话，将来会不定期出现。
不武就是对美军购
至于不武，更暗藏重大玄机。必须看到，今后一段时间里，“国安”高层从领导到谘委，几乎都是长期以来的亲美派与军购派，他们在民进党政府时期就已经是军购派，而军购又是防统重要的指标，所以在实践上，恐怕会将对美军购与不武联系在一起。军购是美国干预台海事务最主要的手段，也是台湾民众对华府察言观色的主要温度计，更有利于国民党政府向美国与日本交心，证明台湾将继续扮演围堵中国大陆的重要角色。最重要的，军购是信心不足的台湾政府靠近霸权来取暖的手段。所以在这一点上，两岸之间的互信很难建立。
不独就是不改“国号”
为了平衡反共纺统与对美军购所带来对互信破坏的作用，剩下的不独这一项，将扛起在两岸之间建立互信的重责大任。但什么是不独呢？依照马英九与赖幸媛的共识，不独就是一中各表的九二共识。所谓一中各表，对马英九而言是“中华民国宪法”，对赖幸媛而言则是以“中华民国”为“国号”的台湾。到底是什么？或有没有共识都不重要，因为政策既然是搁置争议，就必须把问题模糊化。其结果就是，台独不追求更改“国名”，而反对台独的就只反对更改“国名”。如此，不独的实质内容就是维持“中华民国国名”。
本质就是政治勒索
对北京而言，这样的不独必然毫无取信的功能可言。但是为了大陆自己的发展，北京也许只能睁一只眼闭一只眼，反正不统不独不武再加九二共识的说法，起码给北京对内时有台阶可以彼此交代，也就足以推动两岸交流。于是台北对内便可以夸称与北京之间已有互信，然后以为就像还在选前难样，每到三不五时需要发动反共防统的剧本时，只要派人到对岸传话安抚，已足以维持互信。实际上，利用大陆需要发展机遇与大地震时的脆弱而乘人之危，是毫无诚信可言的政治勒索，当然不足以取信。北京不是不知，而是哑巴吃黄莲，有苦难言。
大地震虽然是民族的灾难，但是却提供国民党中低层党员一个在短期内真情流露的机会，也就有助于在两岸之间暂时搁置统独问题，相形之下，反而更看出就职演说的矫情。不过，这表示国民党高层念兹在兹的外交休兵仍然难以一蹴而成，中长期以后，外弛内张的两岸政治关系恐怕会继续出现在国际场合，甚至渗透到非政府组织与国际民间活动，届时台湾内部必有反弹，悲情弥漫，那时就不可期望大地震了。（作者 石之瑜，台湾大学政治学系教授） |
