中评社香港11月26日电／台湾《联合报》今天发表社评说，台湾在国际间成了杯葛事件的注目焦点。世界贸易组织WTO为处理会员国之间贸易争端所设的“争端解决委员会”，其上诉机构新推选四位法官出任，其中的中国大陆籍法官张月姣受到台湾杯葛，连带波及其他三位法官的任命案。台湾的杯葛理由是因为“严重关切法官候选人的资格和公正无私性的问题”，台湾“经济部”官员和“行政院”发言人也都称是为确保台湾权益；不过，国际间报导却指台湾的行动已经“瘫痪”了WTO的仲裁机制。
社评表示，台湾过去在各种国际活动中常受大陆杯葛，累积了不少怨气。这次先发制人，在对方还未上任之前就先杯葛议程，果然“一鸣惊人”，导致法官任命会议无限期延后，国际媒体多称此举令人惊讶。但WTO毕竟是一个务实的机构，不耐烦政治性动作太多，所以各国驻WTO代表多反过头来对台湾表示“严重关切”，争端解决委员会主席甚且担心陷入危机，明指“这是对WTO体制的严重挑战，我们不能允许制度无法依宗旨运作的情况僵持下去”。
“经济部”或许较能明瞭这种情况僵持对台湾的不利之处，已表明“在疑虑获得澄清后”就不会再杯葛任命，显然有“见好就收”的打算。但据报导，“行政院”发言人谢志伟犹强调要张月姣“愿意宣誓上任后不受中国共产党的指挥，对台湾有不公平待遇”，台方才会改变态度。如果任何一位台湾的专业人士受邀在国际组织担任要职，被要求先要“宣誓不受民进党的指挥”，受此侮辱，将会作何反应？台湾把政治姿态作得这么高，接下来要看自己如何收场了。
社评指出，WTO号称国际间的经贸联合国，是极少数台湾能和中国大陆平起平坐、互为会员的国际组织。这次事件的背景本来并无争议，台湾即先扬声闹场；是否外交上的明智之举，实在颇有疑问。这难道是所谓“在国际间闹得越大声越好”的外交手段之一？但外交成果不可能是闹出来的，而须步步为营、慎谋远虑争取而来。民进党政府到底有没有一整套其所宣称以“维护台湾权益”为底线的外交策略，的确令人担心。
台湾的外交政策，在李登辉时代开启所谓的“务实外交”路线，以增加“邦交国”数目、参与国际组织、维持与大国积极往来等目标为主。当然国际环境险恶，累积成果不易，但“务实外交”至少有所理论基础和操作模式。近年以来陈水扁亲自出征的“元首外交”开展以来，外交上的“最佳男主角”仅见台湾“元首”一人，看不出中心思想，也看不出战略战术；多半以向“友邦”小国撒钱为施惠手段，有时却又连“外交部长”如前任陈唐山等人都加入对他国呛声的烽火战；总之是漫无原则，四处点火，终于导致连民进党人自己都看不下去，林浊水就曾痛批高层办外交“把台湾的信用都刷爆”。
社评说，外交上信用破产的台湾，如今多添一桩轰WTO的杯葛事件，对其他会员国的不满反应置之不理，也许是刷爆信用已到债多不愁的地步了。但冲外交何必冲到把自己逼入死角？也许这就是国民党“总统”参选人马英九提出“活路外交”模式的原因。马英九说，活路外交就是“弹性、务实的共存模式”；这句话可说是针对陈水扁时代将外交走入死角的台湾处境，希望能打开一条活路。
回顾一九八九年郭婉容出席亚银年会时代即出现的“务实外交”字眼，在当时为台湾与中国大陆并存于国际组织的互动，“实验”出一妥协模式；近二十年后，一方面是WTO的杯葛事件发生，另方面却见在野党“总统”参选人提出“活路外交”模式。这二十年之间，台湾外交处境的进退如何？得失如何？的确令人感慨。 |
