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| 韩国《朝鲜日报》发表评论文章认为，今年的全国人大与过去大不一样。 |
中评社香港3月11日电／正在北京召开的“两会”备受国内外媒体关注，韩国《朝鲜日报》发表评论文章认为，今年的全国人大与过去大不一样，群体的发言权加强了﹐而且不少代表也直接提出提案。
文章说，本月5日在北京拉开帷幕的全国人大与过去大不一样。首先﹐一些社会集团和利益群体为把自己的见解和要求反映到法案中去﹐面向3000多名人民代表进行“拉网式”的游说活动。这是因为随着经济发展﹐中产层和利益群体的发言权得到加强﹐而且代表们直接提出提案的力度也增强了。
具有代表性的是中国市场协会秘书长齐东（音译）通过浙江省全国人大代表向大会提交了保护小商人和传统市场的法案。另外﹐北京的一名律师肖台浦（音译）也提交了以“应对国内外企业适用单一法人税”为内容的法案。
为此﹐提交全国人大的法案数量由2001年的250件增至去年的991件﹐4年间剧增至近4倍。《华尔街日报》(WSJ)9日指出﹐全国人大代表的学历和素质有大幅提升﹐加上“人大代表就应该反映居民和各种利益团体的民意”这一时代氛围﹐催生了这种变化。
文章又说，从全国人大代表的学历来看﹐1990年初大学毕业比例为56%﹐2002年则增至92.5%。中国政府去年9月也在修改《个人所得税法》前首次举行了听证会﹐于全国人大表决之前积极听取各界意见。
保障秘密投票和强化法案审议也是新变化。其中今年的全国人大首次引入了电子投票系统﹐代表只需在绿（通过）﹑红（反对）﹑黄（弃权）3种颜色的按纽中进行选择。广东华泰的人大代表吴自祥说﹕“新系统仅统计通过﹑反对﹑弃权的票数﹐并不记录投票者是谁。”另外﹐为提高法案审议的专业性组织了37个领域的小委员会。
香港浸会大学政治系教授丁伟说﹕最重要的是﹐把全国人大视为多余的‘装饰’或是‘举手机器’的的陈旧观念要改变。 |
