中评社香港11月6日电／台湾《经济日报》今天发表社评说，台湾“总统府”机要费上周五侦结，陈水扁及夫人吴淑珍被检方列为贪污及伪造文书的共同正犯，吴淑珍遭起诉，陈水扁则因受“宪法”豁免权保障，将待其被罢免或解职后再诉究；陈水扁为此已于昨晚公开说明，但因避重就轻，贪腐疑虑未除。现任“总统”被司法机关认定涉嫌贪污，不只是台湾“宪政”史上头一遭，在国际上亦属罕见， 岛内政局显已进入地雷处处的变局；值此关键时刻，尤其需要全民理性面对，让台湾经济冲出政治风暴的漩涡，免于向下沈沦的灾难。
社评说，毫无疑问，机要费一案将造成政局动荡，并将冲击政治、经济等各个层面。依检方起诉书内容，扁珍申报请领机要费的消费单据五花八门，绝对不是应由全民埋单的机要支出，扁涉贪污的事证明确。即使依一般道德标准，都可认定陈水扁不适任“总统”，遑论扁曾公开自诩的高道德标准，故而扁的去职已是社会多数人的共识。目前的关键问题是陈水扁下台的方式、手段、过程及各个利害关系人的盘算，不同的对应及组合会导致截然不同的结果，既是赛局，更是变局；这更将是个混局、乱局，亦须严防混水摸鱼者乘乱而起。
以当前政治形势观察，阵痛期最短的方案就是期待陈水扁终于幡然醒悟，看清民意的趋向，并愿周全台湾大局，主动宣布辞去“总统”一职，并依“宪政”体制启动“元首”在任期内去职、备位“元首”继续未完任期的程序，使岛内社会走出贪腐氛围笼罩的阴霾，进而回到政治运作的正轨，让停滞多时的台湾发展脚步得以快步向前，赶回落后的进度。不过，陈水扁昨晚另画底线，明言只要一审判决有罪，他就会下台一鞠躬。这样的说法不符合社会的期待，岛内政局显将持续对立、僵持下去。
其实，期待陈水扁弃私利就大义，是高估扁对自我的道德要求；若他有羞耻之心，早在其婿赵建铭涉入台开案时就该请辞谢罪，那里还要等到最后一块遮羞布被掀开的难堪境地，他昨晚毫无反省之意的说明原在预料之中。因此，在扁负嵎顽抗、拒不下台下，除体制外的反贪腐等社会运动将愈演愈烈外；罢免、“内阁”异动、政党合纵连横等一连串推动陈水扁下台的政治运作，也将一一展开；加以台北、高雄两直辖市长、议员改选在即，民进党内吕苏游谢四大山头、在野阵营的国亲两党各有各的盘算等，凡此都意谓岛内政局将进入恶斗的黑暗期。
此一局面的持续，可能拖累政务的推展，导致经济建设的瘫痪。摆在眼前的例子是，“立法院”本会期的重头戏就是审查2007年度政府总预算案，就应避免在政治变局下而遭到牺牲。政府收支关乎行政体系的运作及经建计画的执行，与经济成长与人民福祉息息相关，需要民意代表的严格监督与把关，不论是罢审或在时间压力下匆促过关，均非各界所乐见；其他还有多项重大政治、财经法案，亦需要“立法院”完成审议。因此，期望“立法院”在全力推动罢免案之外，仍要善尽法案审议之责；“立委”休会罢审法案的受害者是台湾的经济、是全民，不是陈水扁，台湾经济已因政治僵局而停滞很久了，别再加重对经济的伤害。
另一尤需要在此时善尽职守的，是庞大的文官体系。在陈水扁的操守遭到检方有罪指控、执政能力已被否定之际，文官体系既可能面临执政正当性的质疑，或因“内阁”人事变动在即，导致士气低落，甚而出现行政怠惰；也可能利用纷乱的政局或最后掌权的机会，运用行政裁量的优势扩权、滥权。这是两种极端，不只破坏文官体系的公信力，甚而可能导致难以回复的伤害，不应也不能发生，更需要全力避免。在此时此刻的台湾，需要文官体系基于行政中立，提供人民连贯不中断的服务，以确保起码的政务运作；更重要的是，文官体系专业且成熟的运作，正是稳定社会民心的重要力量。
经过两天的沈淀，今天起恢复交易的金融市场，将反映投资人对扁珍涉贪事件的看法，也将反映政治与经济的交互影响程度，相关部会已做好因应非理性交易的准备。要强调的是，只要握有权力的各方能齐心协力，将此变局推往正向发展的一方，即使金融市场短期波动亦不足虑。护佑台湾经济，大家都有责任。 |
