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| 陈水扁还是有出招空间，让法院审理举步维艰。 |
中评社香港7月1日电／“国务机要费”案在大法官作成释字六二七号解释文后，廿八日第一次开庭。从合议庭全案今后不公开审理，以及不必停审的裁定观察，可说是在兼顾尊重陈水扁“国家机密特权”，以及不理会陈水扁限期五日内发还“国务费”支付单据等资料的折衷处置。惟从六二七号解释文来看，陈水扁还是有出招空间，让法院审理举步维艰。
中国时报分析指出，“国务费”昨日开庭前夕，陈水扁出招，亲自具名函请法院和合议庭审判长，要求文到五日内，发还“国务费”全部扣押的支付单据等资料。
依法论法，陈水扁当然有权以被告以外的第三人身分，声请发还扣押证物。问题是文到五日内发还的字眼，和当初承审“国务费”案的合议庭，相关函请“总统府”回覆函查资料的公文一样，乍看之下，陈水扁好像变成了合议庭“审判长”，强制命令法院限期发还。
陈水扁的强势，是因为大法官六二七号解释，明确赋予拥有“总统职位者”的“国家机密特权”，加上大法官解释效力，大过法律效力，这让合议庭不得不谨慎应对。
尽管陈水扁要求限期发还扣押证物的声请书，虽然没有明确点明未来庭讯诘问证人，以及调查事证，有妨害“国家安全”之虞，必须不公开审理。但合议庭从文义中认为，这是陈水扁依六二七号解释意旨，就其职权范围内有关“国家安全”、“国防”及外交资讯公开，有决定不公开的权力，法院等机关行使职权涉及此类资讯，应予以适当尊重。
因此，合议庭裁定“国务费”案审理今后不公开。不过，陈水扁要求五日内发还扣押证物部分，合议庭决定分案，并函请所有被告、律师团表达意见后再决定如何处理，就程序上来说，颇有不理会限期发还的意味。毕竟审判权如何行使，非陈水扁能够决定和拘束。
从合议庭认定本案没有停止审判事由，以及未来继续进行证人的交互诘问，显然含有将驳回发还扣押物的意味，否则不必在宣示诉讼程序不公开同时，还谕知本案仍续进行。
不过，六二七号解释还提到，尚未依法核定为“国家机密者”，在诉讼程序进行中，陈水扁还是可依法改核定为机密，让他仍可出招，延滞“国务费”的审判。 |
