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| 赖斯在河内力推“亚太自贸区”这一构想。 |
中评社河内11月17日电／亚太国家同意研究建设一个从中国伸延至智利的大型自由贸易区构想后，美国国务卿赖斯昨天在河内力推这一构想。而这个建议已成为本届APEC会议的主要话题。外界认为，如果世贸组织多哈会谈最终失败，这个建议可以作为替代品。
不过，大公报引述北京消息人士表示，中方对此态度不甚积极，原因在于“这不仅是一个经济问题，还是一个较为复杂的政治问题。”
而商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士昨天也指出，他不看好美国力推的亚太经合组织自由贸易区，强行的机制化，也只可能落在纸面之上。而对于刚刚传来的消息──此议题推迟到明年审议，他更直言：“那会使问题和矛盾暴露得更彻底”。
法新社昨天报道，美国和其他APEC成员强调，他们的首要工作，就是要重开多哈回合谈判，但订立一个亚太区自贸协定已成为一个长远的“B方案”。
赖斯说，美国“致力在亚太地区推广更大的经济合作，包括透过可能设立亚太自由贸易区。”
将主办二○○七年APEC首脑会议的澳洲外长唐纳设问道，虽然重开多哈回合谈判是一个主要目标，“但如果最终无法达致目标，那么我们在亚太地区可以做什么？”然后他自答：“一个可能性就是我们可以在这个亚太自由贸易协议再多下一点功夫。也许这一天是会到来的。”
唐纳说，亚太自由贸易区方案“可作为一种途径，提醒欧洲人，多哈回合成功划上句号，还是有较大的好处的。”
印尼贸易部长冯慧兰认为，这个计划是值得长远考虑的事，需要小心研究，明年再提出。
外界在APEC首脑会议声明草案中发现，APEC成员领导人准备在河内会议的宣言中，声明他们准备好打破全球贸易的僵局，呼吁其他地方跟随。
就在APEC成员不断要求重启世贸多哈回合谈判的压力下，世界贸易组织的一百四十九个成员国今天在瑞士日内瓦开会，试探重开世贸多哈回合谈判的可能性。世贸组织总干事拉米表示，这次会议属“非正式”，暗示预期应不会作出决定。
另外，在日前举行的APEC高官会上，来自21个成员体的高级官员首度将建立“亚太自由贸易区”列入正式的议题之一。早在1994年，在APEC组织成立5年之际，该组织领导人在印尼的茂物确定了APEC发达成员在2010年、发展中成员于2020年实现贸易和投资自由化的目标，即所谓的“茂物目标”。2004年，APEC提出了“亚太自贸区”的概念，但正式作为一个议题出现在APEC高官会上，今年是首次。
有专家指出，相比1994年提出的亚太贸易和投资自由化的含糊概念，“亚太自贸区”的提法更机制化，要求更高。
此前有报道说，中方不乐见“亚太自贸区”的成立，主要是台湾问题。甚至有消息指出，美国提出建立“亚太自由贸易区”的构思后，北京已向美方表达不希望包含台湾的立场。不过，消息人士表示，其实还有多种因素：“建立亚太自贸区不仅是一个经济问题，还是一个较为复杂的政治问题。这涉及中美关系、亚太格局等。”
该人士还表示，中国目前正与多个国家进行自贸区的谈判，其中很多是亚太经合组织内的成员，例如中国与东盟自由贸易区、中国与澳洲自由贸易区、中国与新西兰自由贸易区等；此外，智利、日本、韩国及印度等也在与中国就建立双边自贸区进行洽商，许多谈判已经步入可行性研究阶段。本月底，中国与巴基斯坦将正式签署自贸区协定，所以，中方现阶段主要专注于这些谈判，而没有考虑加入启动“亚太自贸区”的谈判。
议题留待明年再讨论APEC成员对美国的倡议反应不一，澳洲、日本与加拿大等发达国家表示热烈欢迎，但发展中国家则有顾虑，担心“亚太自贸区”将妨碍亚太地区现有或拟议中的双边贸易协议，因此反应冷淡。
法新社报道，APEC部长会议十五日决定搁置这项提议，将“亚太自贸区”列为长期目标，留到明年APEC高峰会再讨论。
有分析指出，美国力推建立“亚太自贸区”，是为取得世界贸易组织谈判的筹码，给欧洲国家施压。若世界贸易组织多哈谈判陷于停摆，最后未能挽回，这项设立“亚太自由贸易区”的方案将被视为是“Ｂ方案”，让各国对于创立一个“亚太地区自由贸易区”的构想更感兴趣。
而商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士指出，亚太经合组织的发展一直有两条路线的冲突：一个是美国为首的发达国家，希望发展机制化的亚太经合组织自由贸易区，一个是中国等发展中国家希望其成为一种开放式的地区主义。
他分析说，在这种形势下，如果实行美国倡导的机制化──亚太经合组织自由贸易区，对于成员的权利义务的要求就会比较高，但是亚太经合组织的成员经济水平落差较大，若强行机制化，就会成为像世贸组织的那种情形。“那么就和世贸组织是架床迭屋，其实就没有必要了。”
梅新育补充说，美国的提议对于机制化的执行成本、可行性方面考虑得不够。如果强行建立起来，也只能是纸面上的。他笑颜：“小布什提出倡议，不过是想创些政绩想疯了。”
他最后谈及台湾对亚太经合组织自由贸易区持积极态度的看法：“台湾不是一个主权国家，作为一个省，台湾的看法完全不用理睬。” |
