《精神卫生法》真是千呼万唤始出来。从1985年算起，至今已经26年，《精神卫生法》期间10易其稿，却迟迟难以出台，核心的问题是“强制性入院患者”争议大，立法牵涉的利益群体面很广，职能部门利益、权力纠结不清等等。
那么，现在出台的草案是否就已解决了这些核心问题呢？显然没有，再次广泛征集意见即是“底气不足”的一个方面的体现，而难以消除对精神病患者的歧视、强制性入院患者第三方复核机制缺失等再成争议焦点，更在说明相对完善的法规还在路上，切实解决的路径远未打通。
令人疑窦丛生的是，此次草案公开征集意见并未给出时间表，也就是说到什么时间结束意见征集，又到何时吸取民意并让该法规正式施行，制定者尚未作出明确的表态，这虽然不失为一种尊重民意的表达，但却很可能再次将草案陷入“万劫不复”的境地。
制定一部法规需要慎之又慎，尤其是面对1亿多精神病患者中仅两成得到有效救治和“被精神病”现象增多及精神病科人才流失严重的严峻现实，任何草率和亲疏都可能引发严重的“执行难”。只是慎重未必就等于一定要做到无懈可击、天衣无缝，越是难制定、制定难，越不能畏首畏尾、裹足不前，不试哪知深浅，无错哪会纠错？
我们当然希望《精神卫生法》的正式出台文本能绝对完美，只是要真正做到谈何容易？当年在新的拆迁条例出台前不也同样在追求这样的完美吗？但事实上在其出台执行过程中，却并没有像预先设定的那样有效制止政府暴力拆迁。这说明任何一部法律都不可能“包打天下”，一旦执行者对法律缺失起码的敬畏，再完备的法律条款也是摆设，甚至还会成为其肆无忌惮加剧违法乱纪的工具。 |
