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漫画:减税 |
近日,福布斯2009年发布的“中国税负痛苦指数全球第二”再次被热炒,并引发一场激辩,争论焦点由中国税负究竟高不高,延展到了是否让人“痛苦”、为何“痛苦”的阶段。
按照官方统计的宏观税负数据,中国税负似乎比发达国家还要低一些,但是根据财政部刚刚发布的数据,今年财政收入将突破10万亿,根据近十几年来财税增长年年高于GDP增长来看,中国的税负似乎增长得比所有发达国家及大部分发展中国家要快。而且,所有发达国家都没有像中国政府一样,有占国家经济统治地位的国有企业在手,拥有如此一大块财富,还要征收比那些国家少不了多少的税收。从上述意义上来说,中国的税负不能够只是简单地按照财税学理上的“宏观税负”的定义来衡量,实际上,中国的税负是不轻的。
当然,税负重不等于就是痛苦。尤其是福布斯认为中国税负痛苦指数全球第二,更未必科学,但中国税收不合理是事实,成为进一步改革、转型发展的阻力是事实,否则这个指数发布不会引起如此广泛的共鸣。中国应该努力向幸福税收改进,藏富于民,让老百姓实际的第一次分配收入增加,提高消费能力。
税负痛苦不痛苦,其实是对税负的感受。这个感受分两方面,一个是财政支出结构是否合理,民生支出在其中的比例是否高,显然中国财政支出中,民生部分的支出是不够令人满意的。另一个感受就是每个个人的感受,大多数人的感受。
合理的税收负担应该是所得越多缴税越多,所得越少缴税越少甚至不缴,即富人多缴税、穷人少缴税或不缴税。所谓痛苦税负,实际上是穷人负担了大部分税赋,而富人只缴纳与其财富不相称的税收。
表面上,中国的中低收入者与高收入者的缴税比例是相称的,每个人都是根据自己的收入、按照国家法律比率缴纳个人所得税,因而是公平的。 |