中评社香港1月16日电／第十二届东盟峰会及第二届东亚峰会正式闭幕，马来西亚《星洲日报》今天发表题为“东盟中国关系迈入新阶段”的社论，指出东盟10国与中国14日签署自由贸易区服务贸易协议，将从今年7月起实施，中国将在环保、建筑、商务、体育与运输等5大服务部门、26个领域向东盟成员国做进一步市场开放，扩大双方经贸往来。同时，东盟也分别在教育、旅游、建筑、金融等向中国开放，并允准对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股分限制等。可以预见，在此次宿务东盟峰会结束之后，东盟与中国之间必能由点而线而面的，发展出全方位的实质经贸关系。
社论表示，自2002年东盟和中国启动自贸区进程以来，仅仅几年时间双边贸易额大增，间中双方也签署了数项协议，展现彼此的合作势不可档；至前年中国已跃升成为东盟的第4大贸易伙伴，而在中国的20大贸易伙伴中，新、马、泰、印、菲等东盟国家就占了5席。由于中国出口比进口多，双边的贸易出现差距，一些东盟国家难免会有大军压境之感，例如印尼纺织业反对中国产品进入，泰国汽车零件也担心中国产品涌进来，它们对扩大谈判颇有疑虑。
要扩大谈判就要增强互信，彼此要有双赢的策略。经过宿雾东盟峰会过后，东盟与中国已同意加大市场开放与双方经贸往来，加强双方战略伙伴关系、包括领导人在东亚的合作以及在亚太经济合作组织、亚欧会议、联合国等国际组织中的战略沟通，这是一个全方位的合作关系。由于东盟与韩国、日本、印度也有推动自贸区的议程，双方在能源、贸易及安全领域也在加强合作，因此东盟与北京、北京与韩日印、东盟与韩日印三者之间，不是也不应该是牵一发动全身的三角关系，三者之间应该是三条各自独立、各自发展的平行线。东盟所应努力的，是设计出一套双边关系的模式，和中国及韩日印进行非零和的经贸合作。
社论分析，因此放大视野是极为重视的心态。从区域的角度去解析东盟中国关系，其着眼点是深度；从现阶段东盟与中国关系的拓展着眼，则需要广度。东盟与中国未来的发展正需要深度与广度。
亚太地区现正面临快速秩序重整的阶段。不但新的域外强权如印度、加拿大、欧盟诸国等纷纷介入，现有的经济组织如亚太经合峰会等亦面临转型。新的利益在重整，新的游戏规则也在沉淀。这是一个充满机会的时代，而东盟和中国的关系也正好在此时有新的突破。于是下焉者东盟包括大马可以配合中国，共同拓展亚太市场，为双边的经贸关系持续进展注入动力；上焉者则可结合中国，共同为亚太经济新秩序催生，并加速东盟市场的国际化。
社论表示，传统的双边关系思考模式固然重要，但它终究只是战术层面，有其一定的局限，更何况中国毕竟是具有无穷潜力的大国。温家宝总理以“共同谱写中国东盟关系新篇章”为题，提出加强与东盟关系的几项建议，为新阶段的双边关系描述了远景；而此次宿务宣言所揭示的也正是：区域的合作关系，就是以合作代替对峙，加速经济发展。 |
