中评社香港6月8日电/六月六日至八日,在德国北部的波罗的海沿岸的小地方——海利根达姆,西方八国集团领导人聚首此地,参加由轮値主席德国主办的二○○七年G8峰会。
澳门日报今日刊载社论表示,这个原为西方富国的俱乐部,近些年由于邀请越来越多重要的发展中国家与会对话,俨然成为发达国与发展国的“派对”,出席今次会议的,就有中国、印度、巴西、墨西哥和南非五个国家的领导人,与八国集团共商全球的一些重大问题。这不但反映了与会的发展中国家国际地位的提升,也显示如果没有这些来自各大洲发展中大国的参与,要解决世界重大问题是不可能的。
今年G8的主题是“发展与责任”,主要议题包括全球气候变暖的对策和援助非洲脱贫问题。因为美国要在欧洲部署反导系统而引发的俄美争执,也受到峰会的重视。
此外,科索沃寻求实质脱离塞尔维亚独立、反对对伊朗实施更严厉制裁、涉及恢复给巴勒斯坦政府财政援助的中东问题,乃至美国要求其他成员在反恐上提供更多帮助,尤其是向阿富汗和伊拉克多些派兵和多送资源,都将被讨论,只是,美国的诉求估计会受到冷遇。倒是气候和扶贫问题料将得到更多的商议。
社论说,欧洲国家对环保的重视是人所共知的,作为欧盟轮値主席国德国的总理默克尔,日前和日本首相安倍晋三在柏林呼吁,在联合国框架内确立一个到二○五○年将全球温室气体排放量在一九九○年的水准上减少一半、把气温上升幅度限制在二摄氏度之内的长期目标。
德国及其他欧洲政府正力求以一个新条约取代二○一二年期满的《京都议定书》,更严格控制温室气体排放。在昨日的会议上,减少排放一半温室气体的目标,获得了与会工业国的“认眞考虑”,被默克尔形容为“一大成功”。
社论认为,虽然这个结论并非具有约束力,但给重启《京都议定书》的减排策略提供了新的方向、目标和机会。它是在美国拒绝承担减排义务下达成的一项“妥协”。美国一直以中、印未被设定减排目标作为它不肯签订《京都议定书》的藉口,并再表示,气候变暖问题只能靠科技手段解决,强制减排不是良策。美国的说法已到强词夺理的地步。
至于扶贫问题,预料峰会有较多的讨论。两年前在苏格兰开的G8峰会,各国领袖曾信誓旦旦要给非洲援助增加一倍,以解决全球贫穷问题,但至今这些承诺绝大部分都没有兑现。相对于中国近年对非洲国家慷慨的援助计划和行动,西方大国应该感到惭愧。
默克尔日前强调,本届峰会要进一步推动全球化发展。而负责本届峰会筹备工作的德国经济部国务秘书普法芬巴赫称:世界经济增长和责任是两大重要议题。在他提到的德国关注点的三个方面中,对非洲的援助问题列为第一。
他说,二○○五年的八国峰会同意贯彻德国提出的为世界负债最多的国家减免债务的倡议。二○○七年,世界银行和非洲开发银行免去了非洲国家数十亿美元的债务。但是在关键的发展问题上,八国所承诺的八百亿美元的援助目标,迄今完成不到百分之二十,这不仅遭到国际舆论的普遍质疑,与非洲国家的关系也受到了影响。对此,默克尔警吿说,在非洲问题上,国际联合体的可信度将经受考验。
普法芬巴赫称,在这次峰会上各国将“寻找新的突破点”,不是提供更多的资金,而是与非洲国家建立伙伴关系。这显示G8正考虑修改援助非洲的方式,这倒要看看G8领导人有何新思维了,希望富国不要继续向非洲开出空头支票,口惠而实不至。
和平、发展、合作,是当今世界的主流,援助落后地区尽快赶上世界发展步伐,是缩短南北差距、建设和谐国际社会的重要一环,在这方面,西方发达国家应与发展中国家加强合作,并承担更多的责任。 |