思想者论坛
2006年1月号,总第97期

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未来三年美国对华政策与中美关系
主 办:中国评论月刊

顾 问:徐 鹰(中国评论月刊社务委员会主席)

主持人:郭震远(中国国际问题研究所研究员、
        中国评论月刊学术委员)

策 划:郭伟峰(中国评论月刊社长)
    周建闽(中国评论月刊总编辑)

评论员:傅梦孜(中国现代国际关系研究院美国研究所
        所长、研究员)
    王宝付(中国人民解放军国防大学战略研究所
        副所长、大校)
    姚云竹(军事科学院世界军事研究部亚太研究室
        主任、大校)
    熊志勇(外交学院教授)
    修春萍(社科院台研所台湾对外关系研究室主任
        、研究员)
    袁 征(中国社科院美国研究所副研究员)
 
执行人:罗祥喜(中国评论月刊副总编辑)
    王 平(中国评论月刊副总编辑)

时 间:二○○六年第一次座谈会(总第九十七次)
地 点:中国评论北京办事处会议室

  郭震远:开场白




  对于中美关系,有些问题需要我们进行更深入的思考。零五年上半年,美国一些专家对中国和中美关系有很多议论,而且是对中国未来的发展可能对美国造成的不利影响谈得很突出,我们有些学者甚至认为这是“中国威胁论”再次泛起。其实与此相应的,上半年中国大陆的学者对于中美关系的看法也是偏于严峻。但是夏天以后,好像形势又有了很明显的变化。说句玩笑话,研究中美关系二十年,仿佛年年都是上半年严峻,下半年好转。这祇是一个现象,但是现象背后应该有更深层次的东西。

  另外一个现象是,自零五年七月小布希和赖斯分别讲到中美关系是重要而复杂的关系以来,特别是小布希要来华访问的这一段时间以来,好像大陆学者至少在公开场合,是普遍地认可了这个说法——重要而复杂的关系。我认为小布希这个看法是务实的,是符合中美关系的实际情况的。

  十年前,哈里哈丁在一个场合提出中美关系是“非敌非友”,当时汪道涵会长表示应该再加四个字“亦敌亦友”,就是“非敌非友、亦敌亦友”。十年来的发展,中美关系好像基本上没有出这个大的框架。因此,我希望我们能够力争做一些更加深入的思考。

  傅梦孜:中国可能正发挥自己也没有想过的作用




  美对华的大讨论涉及广泛
  梳理九一一以来中美关系

  零五年以来,严格地讲是从零四年十月就开始了,美国掀起了一场中国问题的大辩论。在我看来,有关中国问题的大辩论,不能等同于“中国威胁论”。

  美国的这场讨论,有其特殊性,有其不一致性。与二零零零年时相比,我们看得很清楚:一个是观点的交锋更加明确,大腕级的战略家像布热津斯基和米尔斯海默的相对的观点,都是非常鲜明的。还有我们看到一些美国的主流杂志、报纸所发表的一些文章,也有相对比较积极的观点,这在以前是很少见的。像《大西洋月刊》刊登的文章,一组认为中国是威胁,还有一组认为中国不是威胁。其中有观点认为,后起的中国不一定挑衅现存的霸权国家,美国和英国就享受了达一个世纪的和平。

  讲“中国威胁论”的也有,包括议题的扩大、范围的加深,认识也在深入,参与的角色也增加了。不仅是民间或者国会层次的讨论,还有CIA、五角大楼的参与,利益集团、思想库、行业协会等。

  形成了一个什么样的看法呢?九月份佐立克的讲话中,对此首先做了一个正面的回应。上半部分讲,第一中国不是前苏联,不寻求激进的反美意识;其次是中国并不认为正在与全球民主制度进行搏斗;第三是经济体制在不断地融入世界,中国在发生很大的变化。美国国内关于中国问题的大辩论也有人认为,美国也不能对中国实行遏制政策,甚至有人说要将“遏制”这个词从字典中勾掉。因为中美之间的相互依赖变得越来越突出了,美国遏制不了中国。

  这样看的话,尽管美国有关中国的大讨论,有着比较强劲的“中国威胁论”的声音,但全面看来,经过辩论,要把布希政府的对华政策进行梳理。而这个梳理的过程,有的可能是在九一一发生以后,对未能真正得到梳理的中美关系的一番重整。九一一对中美关系来说是一个发展的契机,因为美国面临着恐怖主义的现实危机,取代了美国将中国当作战略竞争对手的定位。

  其实布希在佐立克讲话之前,就于七月份在澳大利亚说,中美关系是重要的关系、复杂的关系。这与二零零一年九一一之前也是七月份,鲍威尔访华的时候提出中美致力于发展建设性合作伙伴关系,在时间上接近。所以老郭刚才讲上半年差、下半年好,七月份乃是一个很重要的标志。

  中国可能正发挥自己也
  没有想过的建设性作用

  为什么说中美关系是重要又复杂的呢?因为随着中国的崛起,中国正在发挥一种可能连我们自己也没有想过的建设性的作用;特别是在解决地区危机和参与一些地区事务方面,中国已经发挥了很重要的作用。

  朝核问题不用谈了,哪怕在国际经济领域的协调,中国也担当了重要角色。人民币的升值震动了国际金融市场,七国财长会议要求中国参加行长、财长会议,表明中国已经深入到国际经济协调中重要的实质性领域。这与俄罗斯参加八国集团还不完全一样,因为俄罗斯主要是侧重于政治上的协商。

  在反恐反扩散、应对非传统安全威胁、促进地区的稳定和发展方面,中国的作用也是越来越突出。

  但另外一方面,中美方面确实存在一系列的问题,包括贸易不平衡、人民币汇率、知识产权、人权与宗教冲突问题等等,由于双方认知不一样所导致的问题,突然爆发出来。其中一个导火索就是上半年中海油有意收购尤尼科公司,美国不少人发表看法,认为中国这样就威胁了美国的国家安全。

  就是说,一方面认识的深度广度在扩大,利益面在扩大,合作在深化;同时,矛盾在具体的领域都有相交的表现。

  尽管形势可以控制,但是美国对于崛起的中国,未来到底会怎么利用自己的力量、发挥自己的作用,美国并不是很清楚。尽管在讨论会上讲了几个“不是”,但是在心里还是有一些疑虑。

  所以一个大的背景,还是一个新生的、崛起的大国,怎么样参与国际体系,或者现在讲成为国际体系的一员。对于中国未来到底发挥什么样的作用,美国不是很清楚。

  所以大的问题和具体的小矛盾搅和在一起,使情况变得越来越复杂。但是这种复杂,我并不认为是专门针对中国的,哪一个双边关系里面,都不是那么简单的关系。所谓复杂,可能是相对较为成熟的一种表现。 
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