主 办：中国评论月刊
顾 问：徐 鹰（中国评论月刊社务委员会主席）
主持人：郭震远（中国国际问题研究所研究员、
中国评论月刊学术委员）
策 划：郭伟峰（中国评论月刊社长）
周建闽（中国评论月刊总编辑）
评论员：姚云竹（军事科学院世界军事研究部亚太研究室
主任、博士生导师）
刘建飞（中共中央党校国际战略研究所教授、
博士生导师）
牛 军（北京大学国际关系学院外交系副主任、
教授、博士）
袁 征（中国社科院美国研究所副研究员、博士）
张焱宇（中国现代国际关系研究院美国所副研究员、
博士）
黄 放（中国现代国际关系研究院美国所助理
研究员、硕士）
执行人：罗祥喜（中国评论月刊副总编辑）
王 平（中国评论月刊副总编辑）
时 间：二OO七年第二次座谈会（总第一百一十次）
地 点：中国评论北京办事处会议室
郭震远:开场白
郭震远
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小布什政府到现在快六年了，第二个任期也到一半了。这六年出了不少事，外界对小布什也有不少评论甚至批评。特别是在去年十一月的中期选举，共和党可以说全面失败，在参众两院都失去了控制权，州长选举也遭到失败，对小布什政府的批评又进入了一个新的高潮，主要是围绕伊拉克问题。
小布什政府也可以说曾经有过很辉煌的日子，但是短短两三年就明显走下坡路了。为甚么会这样，我觉得从研究的角度，不少问题还是很值得探讨的。我最近在不同的场合都讲过，对小布什政府的对外政策要有一个全面的评估。我认为小布什政府的对外政策，既有失败，这是很明显的，比如对伊拉克政策可以说是全面失败；但是小布什政府的对外政策，同样也有成功之处，甚至相当成功，比如说他的对华政策。
如果说，他的对外政策既有成功的，又有失败的，我们必须对此有一个全面的分析，这样我们对于美国的对华政策，甚至于对美国整个的对外政策，才能有一个全面的认识。再过一年多就是美国大选，因此我们这种分析还不仅仅牵涉对小布什政府未来两年的判断，还与新的继任者有一定关联。
刘建飞：外交政策有得有失
小布什的问题出在反恐领域
刘建飞
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政策并非一片漆黑
问题出在反恐领域
对小布什政府整体政策的评估，并不是一片漆黑，还是有很多成功的地方。
小布什的对外政策有几个方面。就从他全球战略的那几个方面，就是安全、经济、政治这种框架来看，经济还是成功的。无论美国经济还是世界经济，美国在世界经济中所发挥的作用和地位，还是成功的。在传统安全的层面，小布什政府也没有出问题，与大国的关系处理得都不错。虽然美俄关系一度有点问题，但是大框架没有破坏。
出问题的地方，就是九一一以后，美国的核心任务是反恐，在这个方面美国做得不太合适，特别是在打伊拉克上是一个败笔。
现在有人说美国力量有些衰落，我倒是认为美国的力量并非绝对衰落，而是说美国的政策目标定得太大了，或者说美国用不上它的劲。就是在反恐上用美国那种超强的军事实力，如同高射炮打蚊子，有点使不上劲。从这个角度上，也可以说是力不从心。但是总体实力并没有多大变化，你还是要承认美国是超强的国家，在军事上谁也不敢与美国叫板。
从这个角度看，是出了一些问题，包括反恐、伊拉克战争，也包括朝鲜和伊朗两个核危机。从某种意义上讲，这两个核危机也都是与布什政府这种僵硬的、鲁莽的政策有关系。
其实对于反恐领域的成功与不成功，也应该两面看。成功的方面，就是九一一之后美国本土没有再遭受恐怖袭击，这方面做得还是成功的。不成功的，乃是恐怖组织把打击的对象扩散到了美国的外围，比如欧洲、中东乃至东南亚，这个方面美国也是无能为力的。
就是说，大体上还是成功的，只是局部出了很大的问题。
国家安全战略框架不会改变
将来的影响，我觉得还是有两大因素在影响小布什政府的对外政策。一个是在他的全球战略的这个层面，到底是劲往哪使。
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