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2009年中国经济运行预测

http://www.CRNTT.com   2008-11-27 01:11:25

保持物价基本稳定，依然是明年中国经济的要务。   　　　　　　　　　　 明年经济运行特点 　　2009年，保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级在中国宏观调控中的重要性提高。之所以要将“保增长”和“促转型”为列，是因为当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出，解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力，重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”列为主要政策目标有利于进一步统一全国应对复杂形势的思想和行动，将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为保增长重走粗放型发展老路。   　　2009年的财政政策安排应当是比今年更加积极。不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极财政政策，这次不仅要扩大政府建设投资，由政府配置更多资源来集中力量办大事，更要强调通过减税和减费来降低企业成本和居民负担，增强企业投资和居民消费的积极性，更多通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。如果在全国全面实施增值税转型改革以促进企业设备装备更新，据初步测算，实行消费型增值税第一年，名义总投资增长率可以提高2.25个百分点，实际总投资提高1.16个百分点，且对投资的促进作用呈逐年略有扩大的态势。 　　2009年中国货币流动性局面存在较大不确定性。既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构预期转坏，普遍出现“惜贷”现象，同时，国际“热钱”大量撤出，由流动性过剩转变为流动性不足；也可能因为中国经济表现明显好于其他国家，从而国际“热钱”继续大量流入中国，延续中国这几年一直存在的货币被动投放局面，银行体系流动性过剩。面对不确定性，实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜，因此建议2009年实行稳健的货币政策，货币当局要根据货币流动性变化实际情况，随时灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率，加大公开市场操作力度，重点加强信贷结构引导，在重视中小企业贷款的同时，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜，更好发挥货币政策在促转型中的独特作用。 　　目前发达国家联手挽救金融市场动荡的主要手段是不计后果地向市场投放大量货币流动性，虽然能否成功解决金融机构倒闭潮不得而知，但肯定已经种下了下一轮通货膨胀的种子。对未来的世界性通货膨胀压力仍然必须保持警觉，2009年中国仍然要将保持物价水平基本稳定作为宏观调控的重要任务。

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