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中国经济打响“保八”守卫战 | |
http://www.CRNTT.com 2008-12-03 00:09:22 |
财政部、工信部、国土资源部、人力资源社会保障部等各部门于19日密集出台了多项措施,包括停征100项行政事业性收费,安排51亿支持中小企业,提高起征地补偿标准,提高企业退休人员基本养老金,推动TD-SCDMA产业化等,以期借此促进企业投资和拉动居民消费。 而据了解,更多旨在促进经济长远发展的拉动消费方案正在酝酿中。业内专家指出,传统的单纯依靠投资拉动的经济增长模式存在着诸多弊端,势必难以为继。通过对分配格局和经济结构的重新调整,建立起真正以内需为龙头的经济增长模式,才是保证经济发展的长久之计。 日前召开的“研究2009年经济工作”的中央政治局会议上,在制定明年的宏观政策时,也着重强调了经济发展方式的转变、结构的调整以及体制和机制的创新。 宏观经济或明年二季度见底 尽管大多数经济学家对于明年的经济增长态势持乐观态度,但刺激经济方案的出台是否标志着宏观经济已经“见底”?答案显然是否定的。 张立群指出,政策的效果需要一定时间。2009年,中国经济将呈现前低后高的走势,二季度以后,经济增长速度将逐步提高。 摩根大通董事总经理、中国市场主席李晶对此持有相同的观点。她认为,4万亿投资刺激经济的效果会在未来六个月后开始显现实质效果,因此中国的实体经济下滑将会持续到明年第二季度,从第三季度起出现复苏迹象。 中金公司也指出,鉴于许多项目要想真正实施,4万亿投资计划对经济产生的拉动作用要到明年下半年才开始显现。而明年上半年将比今年下半年的经济表现更差。 而在王小广看来,明后两年形势可能会更加严峻。他认为,今年经济增长率有所放慢,进入周期性调整阶段。调整的影响会在2009年显现,2010年将最为严峻。 布局经济结构调整 相比十年前亚洲金融危机时期采取的积极财政政策,此次出台的4万亿“保增长”措施已有着本质上的区别。 回顾1998年开始实行的积极财政政策,主要是通过增发国债用于基础设施、公共工程建设投资。但投资行业的产业关联较小,其产业扩张不能很快带动整体产业扩张。且基础设施项目建设周期较长,资金回收速度较慢,对民间投资和消费需求的拉动作用并不明显。 而在此次的刺激经济方案中,4万亿资金的投向透露出政府布局经济结构调整,产业结构升级的良苦用心。除加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设的同时,医疗卫生、文化教育事业,生态环境建设,自主创新和结构调整,农村基础设施建设等均成为未来财政投资的重点方向。 对于上述措施,王小广指出,这不是为了保短期增长,也不是为了保高速增长,主要是保我国经济长期可持续发展的能力,促进我国经济竞争力的提高。因此,这次调整更多的是机遇。 业内专家表示,未来两年,投资会成为拉动中国经济增长的最大亮点,并最终向内需拉动转变。借助此次刺激经济方案,中国经济将完成结构上的调整,产业上的升级,从而为下一轮经济的平稳快速增长奠定良好的基础。 |
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