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中国经济打响“保八”守卫战

http://www.CRNTT.com   2008-12-03 00:09:22

财政部、工信部、国土资源部、人力资源社会保障部等各部门于１９日密集出台了多项措施，包括停征１００项行政事业性收费，安排５１亿支持中小企业，提高起征地补偿标准，提高企业退休人员基本养老金，推动ＴＤ－ＳＣＤＭＡ产业化等，以期借此促进企业投资和拉动居民消费。　 　　而据了解，更多旨在促进经济长远发展的拉动消费方案正在酝酿中。业内专家指出，传统的单纯依靠投资拉动的经济增长模式存在着诸多弊端，势必难以为继。通过对分配格局和经济结构的重新调整，建立起真正以内需为龙头的经济增长模式，才是保证经济发展的长久之计。　 　　日前召开的“研究２００９年经济工作”的中央政治局会议上，在制定明年的宏观政策时，也着重强调了经济发展方式的转变、结构的调整以及体制和机制的创新。　　　　　　 　　宏观经济或明年二季度见底　 　　尽管大多数经济学家对于明年的经济增长态势持乐观态度，但刺激经济方案的出台是否标志着宏观经济已经“见底”？答案显然是否定的。　 　　张立群指出，政策的效果需要一定时间。２００９年，中国经济将呈现前低后高的走势，二季度以后，经济增长速度将逐步提高。　 　　摩根大通董事总经理、中国市场主席李晶对此持有相同的观点。她认为，４万亿投资刺激经济的效果会在未来六个月后开始显现实质效果，因此中国的实体经济下滑将会持续到明年第二季度，从第三季度起出现复苏迹象。　 　　中金公司也指出，鉴于许多项目要想真正实施，４万亿投资计划对经济产生的拉动作用要到明年下半年才开始显现。而明年上半年将比今年下半年的经济表现更差。　 　　而在王小广看来，明后两年形势可能会更加严峻。他认为，今年经济增长率有所放慢，进入周期性调整阶段。调整的影响会在２００９年显现，２０１０年将最为严峻。　　　　　　 　　布局经济结构调整　 　　相比十年前亚洲金融危机时期采取的积极财政政策，此次出台的４万亿“保增长”措施已有着本质上的区别。　 　　回顾１９９８年开始实行的积极财政政策，主要是通过增发国债用于基础设施、公共工程建设投资。但投资行业的产业关联较小，其产业扩张不能很快带动整体产业扩张。且基础设施项目建设周期较长，资金回收速度较慢，对民间投资和消费需求的拉动作用并不明显。　 　　而在此次的刺激经济方案中，４万亿资金的投向透露出政府布局经济结构调整，产业结构升级的良苦用心。除加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设的同时，医疗卫生、文化教育事业，生态环境建设，自主创新和结构调整，农村基础设施建设等均成为未来财政投资的重点方向。　 　　对于上述措施，王小广指出，这不是为了保短期增长，也不是为了保高速增长，主要是保我国经济长期可持续发展的能力，促进我国经济竞争力的提高。因此，这次调整更多的是机遇。　 　　业内专家表示，未来两年，投资会成为拉动中国经济增长的最大亮点，并最终向内需拉动转变。借助此次刺激经济方案，中国经济将完成结构上的调整，产业上的升级，从而为下一轮经济的平稳快速增长奠定良好的基础。

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