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奥巴马面临启动新世纪和平建设空前机遇

http://www.CRNTT.com   2008-12-03 00:14:01

奥巴马已经成为无人可及的全球象征。 　　中评社北京12月3日讯／新闻周刊封面故事由作者Fareed Zakaria分析国际形势后指出，这是历史上罕有的时刻，一个更容易作出共鸣的美国，更好地响应世界其余部分，这将有助于建立一系列新观念和新机构——建设21世纪和平，为数十亿人的生活带来稳定、繁荣和尊严。 　　“危机即机遇” 　　巴拉克•奥巴马的总统竞选以他反对伊拉克战争为开始。  　 　　但是直到上周印度的恐怖袭击以前，外交政策的议题都不见踪影，几乎完全被经济危机的议题所覆盖。这并不意味着国际问题将被忽视。毫无疑问的是，本周奥巴马宣布的国家安全团队将迅速应对他们面临的许多问题，并很可能精明能干地应对。有足够的问题让他们忙碌——伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、基地组织、伊朗、俄罗斯——他们将还面对像孟买袭击那样意想不到的危机。但是我们希望，作为总统，奥巴马应当不仅仅是要挑选出一个好团队来机智应对他将面临的问题。他必须为他的政府建立一个更广阔的框架，通过这个框架，以大战略来看待世界与美国的关系。当前，美国面临空前的机遇，以实现将美国的利益和想法与世界大多数重要国家的利益和想法联合起来的设想。 　　大战略听起来似乎是个抽象的概念——像是学者们讨论的东西——而且似乎与实际发生的迫切的紧张的事件没什么关系。但是如果没有大战略，一个政府就将被那些紧急事件的消息所驾驭，只能对其作出反应，而不是进行引导。对一个有着全球利益并且事实上不得不对每个问题有所反应的超级大国来说，紧急性不能超越重要性。 　　大战略要从看待世界和确定美国的利益、威胁以及可以部署的资源开始。把所有这些联系起来，就能得出促进美国利益和想法的一揽子外交政策。当意外情况发生时，要能以与这些广泛目标一致的方式作出反应。利用紧急性来实现重要性。或者，以另一种方式来解释，就是，永远不要把危机浪费掉。 　　战后国际体系变迁 　　如何从战略上进行思考呢？迪克•切尼提供了一个例子——一个负面的例子。切尼在老布什任内担任国防部长期间，五角大楼的工作人员曾经提出过一份自认为是大战略的文件草案。据称这份文件是由后来曾担任国防部副部长的保罗•沃尔福威茨起草的，这份国防指导方针公然不避讳地宣布，美国要寻求霸权和在世界各地行动的自由。这份草案写道：“我们的首要目标是防止新对手的崛起，这要求我们必须努力防止任何敌对国家占据在切实控制后资源足以催生全球大国的地区。”这份草案还提出，最重要的就是“形成世界的秩序最终由美国来支持的认识”，以及“当集体行动无法协调展开，美国应当采取独立行动的姿态”。 　　对老布什来说，这份草案过于激进和单边化，老布什要求将其缓和化。从许多方面来看，这都是一份奇怪的文件，对“占据某一地区”和“控制资源”被视为持久国家力量之源的世界各国来说，这份草案将是一大阻遏。（中国没有做这两点，但是通过发展其自身经济成为世界二号力量。）但是这种提出在纸上的理念为许多保守派提供了强力扩张的意识形态，并奠定了小布什后911外交政策的基础。这种战略框架的部分吸引力在于，它精确地解读了上世纪90年代的世界。当许多战略家和政治家谈论正在兴起的多极化时代时，这份国防指导方针草案认识到，在当时，美国霸权无可匹敌。 　　今天的任何大战略也必须以精确评估世界作为开始。为此，奥巴马政府应当研究美国国家情报委员会新近出炉的预测《全球趋势2025：转变的世界》。这份文件写道，由于新兴国家的崛起、全球化的经济以及全球力量大转移，“二战后建立的国际体系将在2025年变得面目全非。”“就规模、速度和流动方向而言，正在进行的全球财富和经济力量转移——粗略地讲是从西方流向东方——在现代历史上是前所未有的。”有人抓住新兴市场暴跌的事实，认为西方主导的时代尚未结束。但是非西方世界的兴起是一个广泛而深刻的趋势，并且可能会很持久——这从上世纪50年代的日本就已开始，接着是上世纪60年代的亚洲小虎、上世纪80年代的中国以及上世纪90年代的印度和巴西。 　　新兴国家的后来居上

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