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中国巨额外汇储备管理使用将有重要变化

http://www.CRNTT.com   2009-02-15 08:50:03

面对手中握有的巨额外汇储备，除了保证本国货币体系的稳定外，殷剑峰认为，从服务于国内建设角度看，把外汇储备转变成增加的进口，从而满足国内建设的需要，似乎成为今后合理使用外汇储备的最主要渠道。  　　在进口和对外投资方面，目前中国做得还不够。２００８年，中国的进口额为１１３３０.８亿美元，远低于１４２８５.５亿美元的出口额。而从去年１０月份至今，进口额已连续４个月出现下降。另外，截至去年年底，仅累计实现非金融类对外直接投资４０６.５亿美元。  　　当然，这并非主要是中国自身的局限和错误。长期以来，中国的进口规模在很大程度上受制于某些国家和组织的“出口管制政策”，例如，美国基于政治考虑严格限制对华出口高技术及其产品。  　　然而，由于国际金融危机的负面影响持续加深，并使实体经济陷入严重的衰退，掌握着“中国亟需设备和技术”的某些国家和组织，其“对华出口管制政策”趋于放松。例如，今年年初，美国同中国在北京就签署了一份放宽对华高技术产品出口管制的原则性文件。  　　“对华出口管制政策”趋于放松为中国使用庞大外汇储备扩大进口提供了重要前提。温家宝总理最近在访欧时就表示，中国将派遣大型采购团赴欧洲采购先进设备和技术。  　　银河证券首席经济学家左小蕾认为，先进设备和技术的进口增加可以直接转化为中国国内的投资增长，对经济增长起到直接的拉动和刺激作用。  　　“中国增加进口先进设备和技术无疑也有利于出口国的经济，是对世界经济复苏的一个重要贡献。”她说。  　　左小蕾同时警告说，有关将外汇储备“直接转为财政投入”以及“直接分发给老百姓用于消费”的讨论，从经济学角度看都是错误的，因为其后果不是“货币危机”就是“人民币贬值”和“通货膨胀”。  　　早在上世纪８０年代，中国政府就探讨过如何利用外汇储备为国内经济建设服务，并曾动用外汇储备解决当时的贸易逆差问题。中国政府也曾在过去几年间动用６００亿美元外汇储备为三大国有商业银行补充资本金，而且正在准备为四大国有商业银行中的最后一家注资３００亿美元。  　　中国政府还尝试利用外汇储备进行市场化投资，２００７年９月中国投资有限责任公司的成立就是证明。中国财政部通过发行１.５万亿元特别国债购买２０００亿美元外汇储备为中投公司进行了注资。

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