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李非:台湾土改对大陆有何启示

http://www.CRNTT.com   2009-05-06 10:56:11  


 
  然后接下来第三次土改就是1978年,以小冈村,安徽小冈村,包括四川有一些地方,农民悄悄地把生产队的地又重新分到农户里头进行承包,那么这就是开始我们所有改革开放从农村突破土地制度这个缺口。那么到最近,我们又在开始要进行一次土地改革的深化,这个农村土地的流转问题,包括承包的一些很多问题,我们现在又在进一步做,这么数起来的话,其实我们已经经历了四次土地改革。 

  李非:对,每次的时代背景不一样,因为第一次我们大陆解放初期的土地改革,是要承诺给农民,兑现给农民的承诺,所以革命成功以后,就要把土地分给农民,但是地主的地是不愿意主动拿出来的,而且当时是阶级革命,那地主抓起来,严重的杀。革命的背景不一样。第一次土地改革是成功,那农民有地了,这个地是我自己的,我就会用心地去耕耘,去耕作,其实在50年代初期的时候,我们大陆的农村的经济发展是蓬勃的,农业还是得到发展的,只是后来走了弯路。 

  王鲁湘:中国是一个土地国有的这样一个基本土地制度,那么这是和台湾很大的一个不同,那么这样一个根本制度的不同,在以后的土地改革的深化过程中间,才会产生什么样的巨大的不同。 

  李非:两岸不能比较,台湾的土地改革成功的经验不能搬到大陆来用,因为它涉及到最根本的问题就是土地制度的问题。因为我们《宪法》规定,土地是国有的,当然农村土地是集体所有,其实也是公家所有。那台湾土地是私有,当然我们的《宪法》也在不断地修正,但是这个要涉及到土地制度,那就是一个很严肃的问题了,这是动到了根本的问题,所以这个恐怕有难度,而且两岸的土地改革的背景,政治背景也不太一样,制度背景也不太一样,时空背景就更不一样了,所以不能把台湾那套制度搬到大陆来用,但是有一些具体的做法,比如像委托经营,像专业化经营,像共同经营,这些具体的做法可以拿来借鉴,可以拿来套用,尤其是台湾的那种农会的制度。当然现在两岸制度最大的差别还是不太一样,台湾是个选举社会,这个选举当然是1987年以后慢慢开放的,选举社会就说台湾这些人民有权利接见他的地方的领导人,一个村,一个乡,一个镇,一个县,甚至整个台湾地区,是人民的选票来决定他的领导人,所以他领导人,他是要对选民负责,农村我要对农民负责,他就要对选民负责,所以他那种制度相对来讲,比较公平,选举制度比较公平,但是它效率就差了。像这种威权统治,它可能比较有效率,但是往往就可能会出现不公平的现象,所以现在台湾经过这20年的政治“乱象”,人民是实现了民主,但是台湾的经济,这十多年长期在原地踏步。 

  土地制度改革如何坚持民主、法治与公平?政治与经济,谁是土地改革的最佳途径?台湾产业转移是怎样完成的?两岸经贸关系将如何发展? 

  王鲁湘:有一个凤凰网的网友,叫做北风吹,他有一个问题要请教李教授,他问,为什么台湾的农村土地制度改革会比大陆的要显得更温和、更民主和更法治?是不是只有经济手段才是进行土地改革的最佳途径,而采取过于暴烈的政治手段,反而带来更多的社会的后遗症? 


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