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马英九新政这一年 两岸关系任重道远

http://www.CRNTT.com   2009-05-31 10:22:51

因此，目前两岸表面熟络，但在核心认知上却因缺乏互信而疑云日深，这是“外热内冷”之局。北京当然已不再可能重复难听的话，但继续再和马配合的意愿则降低，以马力推的两岸经济合作架构(ECFA)为例，马希望透过ECFA而能和东南亚国家建立经贸关系，北京则用海西经济区的试点先行作为回应。 　　两岸关系的表面热络当然不会那么容易降温，但因统独问题的无法回避，因此当两岸互动日增，愈面对无法回避的问题，马英九那种只想找安全位置，不愿带头创造可能得罪绿营甚或美日的新形势，可能愈来愈捉襟见肘。领导人不能一切都只考虑选票而讨好所有的势力，而必须根据自己的智慧、判断与担当来塑造新民意和新趋势，这乃是台湾最需要的政治人物，但马英九却显然缺乏这种特质，这也是我对两岸关系不那么乐观的原因。 　　贫富差距扩大 　　就马政府处理台湾财经问题的表现而言，也很难让人满意。近年来，台湾政策愈来愈“亲富人”、“亲股市”、“抓短钱”。台湾财政赤字日益恶化，赋税失去公平，而社会的M型化也日益严重，这些都是他就职前被人期待的目标，但他显然让人们的希望落空了。 　　过去一整年，台湾由于公权力不彰，有钱有势的和团体施压减税容易，动辄找个名目即要求减税，这遂使得税负压力被转嫁到薪资所得者身上，而不足的自然用财政赤字来弥补。迄至陈水扁为止，台湾的政府及公营企业负债已达公帑14兆，这也是他上台后各方要求赋改的原因。 　　但一年来，他在这方面毫无进展，反而是富人以经济衰退为名而要求减税更多，再加上诸如800亿消费券等措施，台湾财政恶化更甚。殊不知人家英美都已对贫富差距及财政赤字有所警惕，而以增加富人税及抓海外逃漏税作为新的政策。台湾赋税失去公平，贫富差距扩大，政府失去了财政筹码，已替将来台湾社会的不公平与不安定打造好了基础。 　　其次，则是台湾和许多新兴地区一样，政府的财税政策愈来愈“亲股市”，统治者也日益相信“股市好就经济好”，这在马政府一年来最为明显。特别是到了“5·20”周年之前，“拼股市”，释放股市利多，已俨然成了政府求表现最大的重点。 　　而与此同时，则是台湾出口骤跌，失业率更到5.81%的新高，这种只求表面而对实质面却无对策的施政表现，自然也使人难以满意。 　　面对上述困境，马政府唯一的救命仙丹，就只有求助中国大陆了，问题在于两岸经济要互惠，不只陆客观光、陆资入台这么简单而已，以台湾观光的饭店及游览车为例，每天只要有4000人大概就已超载，陆客能带来多少商机？陆资入台进入股市、房市，它只对特定少数人有利，对其他大多数人反而可能有害(如房地产价格高涨，贫富差距更趋扩大等)，这也表示台湾要从两岸经济中得到有利于整体社会的机会，它必须在政治和经济上要有更大的配套计划。但马政府却显然缺乏这样的计划。这也使得他的两岸政策宣传效果大于实质。 　　也正因此，马政府的财经表现，实在让人忧心忡忡。他缺乏宏观计划，只对诸如台湾在两岸互动上“只得到不付出”这种小事情表态，而不能在产业再造、职业计划与就业、赋税政策等方面做出真正改变，台湾又怎能开创出更大的生机呢？ 　　动荡的下半年 　　而可能更关键的，乃是马政府执政一年，由于它缺乏足够的领导力，台湾在内政上幷不能在民进党气势大倒退的时刻重塑“非独”的新方向，反而回归他的“恐独”“媚独”，而使得独派有了更大的发言能量。整个马政府在处理扁家弊案也泄泄沓音，拖延到人们都觉得厌倦的程度，当然更别提又陆续出现的军中弊案了，“除弊”拖拖拉拉，“与利”则只闻楼梯响，这等于给了民进党新的机会。 　　“5·17”民进党发动“呛马”行动，根据台湾的惯例，如果民进党呼唤出来的群众到不了30万人，就代表民进党跌势未止；如果群众超过50万，马政府在今年下半年就可能出问题，正因“5·17”有如此重大的指标意义，马政府也才会在周年前夕“拼股市”、“拼文宣”，到了竭尽全力的程度。 　　因此，马英九执政一周年，我们心存宽厚，但也只能给他“勉强及格”这样的评价。马英九一上台就大量用绿官，理由是也要考虑没投票给他的500多万人的感受，加上他的“二线论”，这都使投他票的人大感失望，而他用绿官，在政策上似乎奉行“李登辉路线”，幷未因此而得到绿营的尊敬，反而失去了蓝营的支持，也使得北京开始对他怀疑。各方都想讨好，最后是各方都得不到好。目前马政府靠着拉抬股市而挽回了颜面，但这波股市又能撑多久？一个运气特好，携天时地利人和大成的领导人，居然搞到如此局面，不是很让人惋惜吗？ 　　马英九周年后，他兼党主席之事即将表面化，国民党内却难免会有一场实力斗争，他当了党主席后，从此大权集于一身，究竟会因此而去开展新局呢，或者反而是台湾局势往负面发展之始？现在都言之尚早。但无论如何，今年下半年，台湾局势必将更加动荡，这点已值得密切注意。两岸会如何发展，更不容掉以轻心。

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