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| 让出口退税政策回归本源 | |
http://www.CRNTT.com 2009-06-11 11:10:04 |
波及全球的金融危机延续至今，外需持续萎靡，直接影响到中国净出口规模。海关总署统计显示，今年前4个月中国出口量下降了18.1%，而市场普遍对下半年的出口形势也幷不乐观。正因为一直快速奔跑的净出口“马车”放缓了脚步，此轮出口退税调整显然正是针对外需缩水而来。 南方都市报发表经济学博士马红漫文章表示，从短期看，这一政策调整所带来的刺激出口效果或将非常明显。出口退税率的提高直接缓解了劳动密集型出口企业现金流吃紧的困局，使其在与东南亚国家同行竞争中获得了价格优势，从而在日趋缩水的外贸出口领域维持了一定的市场份额。 然而，这一政策继续得以实施的空间已经非常有限了。经过多次密集的退税率上调后，中国综合退税率已上升至13.5%，距“出口全额退税”仅一步之遥。财政资金的实力是否足以担负这一重任，是否会再次出现上世纪90年代中期退税大规模欠付的情形，都成为现实的困难与问题。从税制结构看，增值税在中国税收收入中占比偏高，全年达到31.31%，而经合组织国家这一比重平均仅为17%左右。倘若在政策扶持下，出口规模下滑的速度缓滞，向出口企业返还的增值税规模将会加大，财政支出的负担将由此激增。而且，频繁地调高退税率也给国外贸易保护者以口实，为其在贸易谈判中提供了压价砝码，最终的市场结果则是以国家财政资金补贴了国外市场需求方，这显然幷非相关补贴政策的本意。 |
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