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护照怪胎BNO 将成历史陈迹

http://www.CRNTT.com   2009-08-20 12:07:34  


 
                 六个等级 歧视港人

  这个怪胎的持有人只有有限的权利,却有莫名的责任。英国有反恐法及叛国罪等多种相关法例,包括恐怖活动罪、偷运人口罪行、性罪行、战争及人道罪行等,规管范围并不限于拥有英国居留权的英国公民,还延伸至其他手持英国护照的人士。

  这种做法是有违《公民权利和政治权利国际公法》及《欧洲人权公约》的,部分手持英国国民(海外)护照的港人透过网上组织声讨英国政府,不过,可以肯定的是,这对英国政府并不构成压力。

  唯一对英国政府造成压力的,是有必要把英国护照分为六个等级,第一级当然是有英国国籍兼是英国公民的第一等国民,人数约有六千万;为数约十多万,十多年前在香港取得居英权的港人,由于他们不是英国居民,自然很难成为第一等。后来英国政府修改了税务法,这类港人只要每年在英国住上三个月,便须缴纳英国税,税率通常是香港的一倍以上。因此,这类港人若想英港两边走、两头住,是妄想。第二级是为数约二十万的英国海外领地的公民,今天英国仍有十四个海外领地,其中十一个有固定人口,由于人数有限,可以自由出入英国,甚至在英国居住。第三级主要来自东非,为数约一万人,由于人数更少,因而亦享有第二级的优惠。

           特区护照 吃香得多

  第四级是英国属土公民,主要来自南亚及东非,仍保持英国国籍,人数约有二十万。第五级主要来自马来西亚及东非、为数约一百五十万的英国海外公民,他们虽是公民,但加上海外两字,便和英国公民有所差别了。第六级、亦是最低等的,主要来自香港,为数约三百四十万的英国国民(海外),他们连公民的资格也没有,当然没有居英权,所持的护照大致上和第四及第五级相似,是次等护照,由于人数众多,英国政府自然不再“大方”了。

  许多国家,譬如马来西亚、新加坡、甚至英国,是不容许双重国籍的。由于过去英国殖民地多,英国人到处工作,英国既没有限制双重国籍,亦没有海外征税的制度,因此手持英国护照好处多多,更由于英国过去相当吃得开,很有江湖地位,手持英国护照便可到处走。

  犹记回归前夕,不知有多少万港人轮候英国国民(海外)护照,他们生怕回归中国后出入不方便。但今天,这种护照只沦为旅游证件,失去了护照大部分功能。就以旅游证件而言,亦不如香港特区护照。在不足十年内,后者获得免签证的国家多达一百多个,已比英国国民(海外)护照略多,且收费更便宜。

  护照的首要功能是出入方便,有多些免签证的国家。但时至今日,手持中国护照仍限制多多,与国家的实力不符。犹如过去的台湾护照,到绝大部分国家都须取得签证,但自台湾成为亚洲四小龙的龙头后,许多东南亚国家便容许台湾旅客落地签证。今天,中国内地人外游仍无法取得这方面的方便。究其原因,是中国过去长期闭关自守,外国对中国了解不够,反而接触不少来自中国的非法移民。看来中国政府应和外国多沟通,多作宣传,他日各国能对中国旅客无条件地张开欢迎之手时,中国才是真正的强大,到时连香港居民都会争相申请中国护照了。


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